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논문KCI 등재

한반도 주변의 회색지대(the Gray Zone) 위협과 대응방향

Emerging Gray Zone Threats on the Korean Peninsula: Urgent Need for Proactive Campaigning

김창곤
육군군사연구소 (ROK Army Military History Institute)|2020.06|군사연구 (Journal of Military History Studies)|제149호|pp. 91-130|DOI 10.17934/jmhs..149.202006.91

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coercionTHAADeconomic sanctions회색지대경제적 강압strategic competition회색지대전략전략적경쟁정치적강압the gray zoneSenkaku islands dispute
주제분류역사학

초록

한반도 주변에서 발생되고 있는 위협들은 ‘전쟁과 평화’, ‘군사와 비군사’, ‘영역’과 ‘수단’의 한계와 같은 일반적인 인식의 경계, 전제와 고정관념을 파고들며 점차 복합적인 형태로 진화해가고 있다. ‘회색지대(the Gray Zone)’라 불리는 규정하기 어려운 영역에서 벌어지고 있는 전략적 경쟁은 힘의 구조와 질서의 변화, 상호의존성과 정보환경의 확대와 같은 환경요인들과 결합하여 향후 더욱 공격적이고 집요한 방식으로 나타날 것으로 예상된다. 본 연구는 회색지대의 실체에 대해 올바르게 이해하고, 효과적인 대응방향을 모색하는 데 그 목적이 있다. 이를 위해 최근 논쟁이 되고 있는 유사한 개념들을 분석함으로써 회색지대의 실체를 구체적으로 살펴보고, 회색지대 전략의 특징과 국가 행위자가 필연적으로 경험하게 되는 딜레마를 설명하였다. 이를 종합하여 회색지대의 개념을 정립하였다. 정의된 회색지대 개념에 기초하여, 중·일간의 센카쿠/댜오위다오 분쟁과 한·중 간의 사드(THAAD) 갈등을 회색지대 사례로써 분석하였다. 이를 통해 두 사례에서 나타난 회색지대 전략의 특성과 국가 대응의 딜레마를 구체적으로 분석하였다. 이를 기초로 마지막 장에서는 한반도 주변에서 발생할 수 있는 회색지대 위협의 양상을 전망하고, 국가 차원의 대응방향을 제시하였다. 현재 한국은 회색지대에서 벌어지는 다양한 갈등과 경쟁을 직·간접적으로 경험하고 있으며, 향후 주변국의 회색지대 전략은 보다 공격적이고 집요하게 진화될 것으로 보인다. 본 연구가 전략의 패러다임 변화를 이해하고, 보다 포괄적이고, 능동적인 관점에서 안보전략을 발전시키는 계기가 되길 바란다.

Abstract

A series of recent events in the North-East Asia is blurring the conceptual boundaries between 'peace and war' and the definition of friend and adversary. These unconventional actions by various states are posing serious challenges to the current norms and rules of the international order and to the threshold of "acceptable" responses by a state. Consequently, the power dynamics in the region are being contested, fueled by these actors engaging in continuous competition with various tool-kits. This paper defines this uncharted arena as the "gray zone" and classifies various unconventional threats emerging from it. In this purpose, it analyzes the Senkaku(Diaoyu) islands dispute and the THAAD issues as the cases of the gray-zone conflicts in the North-East Asia. Furthermore, the paper prospects the types of the gray zone threats possibly occurring on the Korean peninsula in near future. Considering implications from this study, it provides several policy recommendations on how the Republic of Korea could counter these inevitable challenges.

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