SOC 교통분야 재정지출의 국제비교
International Comparison of SOC Transportation Expenditure
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초록
인구고령화 및 성장잠재력 약화 등 재정 여건의 악화와 복지 및 국방 분야의 경직적인 재정 지출증가로 교통시설에 대한 투자의 효율성이 강조되고 있는 최근, SOC 교통 분야 재정지출에 대한투자수준의 적정성에 대한 논의가 지속되고 있다. 본 연구는 OECD COFOG상의 69개 세분류에의한 교통 분야 재정지출의 국제비교와 이를 결정하는 요인분석을 통해 재정지출의 적정성을 논하고 있다. 특히, 인구고령화가 SOC 교통 분야 재정지출에서 큰 영향을 미치는 변수로 조사되었다. 2009~2014년 동안 한국의 고령화 비율은 11.7%(2014년은 12.7%)인데 앞으로 급속도로 고령화 비중이 높아질 것을 고려하면 SOC 교통지출 비중에 미치는 영향은 작지 않다고 할 수 있다. 가령, 고령화 비율이 15%로 증가한다고 하면 다른 모든 조건이 동일할 경우 SOC 비중을 1.7%p 감소시키는 것으로 나타났다. 하지만 본 연구의 실증분석을 기초로 한 SOC 교통부문 지출 수준에 대한 적정성에 대한 평가는 우리나라의 거시경제와 재정 여건 하에서 국제적인 평균과의 차이를 의미할 뿐 그 자체가 적정수준을 의미하지 않기 때문에 주의해서 해석할 필요가 있다.
Abstract
The Korean economy faces the future challenges under the deteriorating condition for fiscal policy. The constrains for fiscal policy are ageing, the weakened growth potential, the surge of the social protection and military expenditure etc. Therefore, it is needed to improve the efficiency of SOC transportation expenditure. This study aims to compare the SOC transportation expenditure in the international context using OECD COFOG dataset. We used SOC transportation expenditure in 63 sub-categorical level of COFOG. We empirically estimated the determinants of SOC expenditure and discussed its optimal level based on the estimations results. In particular, population aging has been a major variable in the determination of SOC transportation expenditure. The aging rate in Korea is 11.7% in 2009~2014(12.7% in 2014), but considering that the proportion of aging population will increase rapidly in the future, the impact on SOC transportation expenditure proportion is not small. For example, if the aging rate increases to 15%, the SOC transportation share is reduced by 1.7%p if all other conditions are the same. Since the evaluation of the optimal SOC transportation expenditure level based on the empirical analysis of this study only implies the difference from the international average and a country considered, we need to be more cautious to interpret the results.
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