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인구고령화가 지방재정지출에 미치는 영향에 관한 연구

A Study of the Effect of Population Aging on Local Expenditure

김순은|이경은
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2015.06|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제29권 제2호|pp. 297-325|DOI 10.22783/krila.2015.29.2.297

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고령사회agingaging society지방재정지출인구 고령화omitted variable biaslocal expenditure누락변수편의
주제분류행정학

초록

본 논문은 최근 전(全) 사회적인 문제로 인식되고 있는 고령화 문제와 지방재정 지출 간의관계를 분석하였다. 지방재정 관련 제도의 변화와 데이터의 수집가능성을 고려하여 연구대상 시기를 2008년부터 2013년까지로 설정하였다. 그 대상은 연구 대상 기간 동안의 행정구역의 급격한 변화 등을 고려하여 226개 기초자치단체로 한정하였다. 분석결과 고령화는 전체 기초지방정부의 총지출에는 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 반면, 일반행정비와 경제개발비에는 부(-)의 영향을, 사회개발비에는 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 한편, 고령화의 재정지출에 대한 영향력을 지방정부 유형별로분석한 결과 시의 경우 총지출 측면에서는 통계적으로 유의미한 결과가 도출되지 않았으며, 일반행정비와 경제개발비에 대해서는 부(-)의 영향이 발견되었으나 사회개발비에 대해서는정(+)의 영향이 나타났다. 군의 경우 모든 항목에서 통계적으로 유의미한 결과가 나타나지않았으며, 구의 경우에는 경제개발비에 대해서만 통계적으로 유의미한 부(-)의 결과가관찰되었다.

Abstract

This study is aimed to analyze the relationship between aging problems and local expenditure. Considering the changes of regulations concerned with local expenditure and data availability this study focused on the variances between 2008 and 2013 on the basis of 226 lower-tier local governments. This study shows that population aging had positive effects on the total of local expenditure. Population aging, however, imposed negative effects on the expenditure of general administration and economic development as well while it inflicted positive effects on the expenditure of social development. The detailed analyses of data on the basis of types of local governments, including cities, counties and metropolitan boroughs find out various results. Population aging in cities affected no impact on the total of local expenditure. It also had positive effects on the expenditure of social development as well in a significant way while it imposed negative effect on the expenditure of general administration and economic development. In the case of counties, population aging had no significant impacts on the local expenditure while population aging had negative causal relations with the expenditure of economic development in metropolitan boroughs.

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