지방자치단체 가족정책의 여성 고용효과에 관한 실증연구 -영유아 지원정책 중심의 패널 분석-
An Empirical Study on the Effects of Local Government Family Policies on Women's Employment: A Panel Analysis Focusing on Early Childhood Support Policies
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초록
"본 연구는 전국 시⋅도 지역 단위의 패널자료를 활용하여 지방자치단체의 가족정책 사업이 지역의 기혼여성 고용률과 경력단절 비율에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 그 결과, 가족정책 사업의 급여성격별 예산 규모가 여성 고용성과에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 구체적으로, 현금지원 사업이 증가할수록 경력단절 비율은 낮아지는 결과가 확인되었고, 현물지원 사업은 고용률을 높이는 데 기여하는 것으로 나타났다. 이는 현금지원이 소득공백 완충을 통해 기혼여성의 고용 유지를 돕는 보호적 기능을 수행하며, 현물지원은 돌봄 부담을 경감하여 기혼여성의 노동시장 참여를 촉진하는 구조적 기능을 수행함을 의미한다. 또한, 가족정책 사업을 재원유형별로 나누어 분석한 결과, 지방자치단체의 자체사업 예산 규모는 지역의 기혼여성 고용률 제고에 긍정적인 영향을 보였으며, 이는 지방자치단체 중심의 지역 맞춤형 사업이 가족정책의 실효성을 높이는 데 중요함을 시사한다. 이러한 결과를 바탕으로, 급여성격별 기능을고려한 통합적 정책 설계, 지방자치단체의 자율성 강화, 여성 고용성과의 다차원적 평가체계 구축 등이 필요함을 제언하였다."
Abstract
This study empirically examines the effects of family policy on the employment rate of married women and the rate of career interruption, using panel data from 17 local governments in Korea. The results show that the structure of fiscal resources, rather than the total scale of family policy expenditure, plays a more significant role in influencing women's labor market outcomes. Specifically, cash transfers were found to significantly reduce the rate of career interruption, suggesting that cash transfers function as a protective mechanism that mitigates income loss during childbirth and childcare periods and enables women to maintain labor market participation. In contrast, in-kind services were associated with higher employment rates among married women, indicating their structural role in alleviating time constraints and facilitating labor participation. Analysis by funding source further revealed that locally financed programs had a positive impact on the employment rate, whereas programs funded by central government subsidies were not statistically significant. This implies that local governments’ autonomous planning and region-specific initiatives are crucial for enhancing policy effectiveness.