북한 비핵화와 연계한 남북한 통일정책 분석 및 방안 연구
Developing Policy Options for Korean Unification in Relation to North Korea’s Denuclearization
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초록
남북한은 6·25 전쟁이라는 동족상잔을 통해 적대감과 대결 의지가 굳어졌기 때문에 쌍방 간의 잦은 노력에도 불구하고 신뢰 관계를 구축하지 못하였다. 그래서 오늘날까지 장기간 분단으로 서로 다른 정치체제로 인해 같은 민족의 동질성보다는 이질성을 심화시키고 있다. 국토의 분단은 내적 갈등과 사회적 비용을 증대하면서 한반도 평화와 번영의 장애로 작용하고 있다. 이런 상황을 올바르게 인식하고 현실에 맞게 남북관계를 실질적인 협력관계로 변화시켜 한반도 통일을 이룩하여야 한다. 남북한이 평화적 통일을 달성하기 위해서는 남한 내부적으로 국민적 공감대를 형성하면서 북한의 변화를 유도해야 한다. 북한의 변화를 위해서는 화해와 교류·협력을 지속적으로 추진해야 한다. 그리고 북한 비핵화를 위한 국제적 노력을 병행함과 동시에, 통일의 주도자로서 자주적이고 능동적으로 주변국인 미국·일본·중국·러시아와 외교적으로 우호적인 협력관계를 유지하면서 점진적이고 단계적인 통일을 추구해 나가야 한다. 이를 추진하기 위한 한반도 통일방안은 5단계로 추진이 되어야 한다. 첫째, 1단계는 한반도와 주변국의 평화를 위해 북한 비핵화가 달성되어야 한다. 둘째, 2단계는 북한 주민의 삶의 질 향상과 인간다운 생활을 위해 경제 현대화를 위한 경제개혁 및 개방이다. 셋째, 3단계는 남북통일 환경 형성을 위해 2국가 2체제의 남북연합제이다. 넷째, 4단계는 중간 과정으로써 1국가 2체제인 통합국가체제이다. 다섯째, 5단계는 최종단계로 1국가 1체제인 연방제통일 국가로 한반도의 완전한 통일국가 완성이다. 이를 달성하기 위해서는 단계별로 한반도 주변국과 외교력을 집중하여 대외적 공감대를 형성하면서, 남한에 의한 일방적인 흡수통일이 아닌 민주주의 방식에 의한 점진적이고 단계적인 자유민주주의 체제로 한반도 통일이 달성되어야 한다.
Abstract
Despite frequent efforts between the two sides, the two Koreas failed to establish a trust relationship because their hostility and will to confront each other became stronger through the fratricidal conflict of the Korean War. Due to the long-term division, heterogeneity rather than homogeneity of the same people is intensified due to different political systems. The division of the country is acting as an obstacle to peace and prosperity on the Korean Peninsula, increasing internal conflict and social costs. Unification of the Korean Peninsula must be achieved by correctly recognizing this situation and transforming inter-Korean relations into a practical cooperative relationship in accordance with objective reality. South Korea must create a national consensus and induce North Korea to change in order for the two Koreas to achieve peaceful unification. Reconciliation, exchange, and cooperation must be pursued continuously in order for North Korea to change. Additionally, as a leader of unification, we must pursue gradual and gradual unification while maintaining diplomatically friendly cooperative relations with neighboring countries, the United States, Japan, China, and Russia, while simultaneously making international efforts to denuclearize North Korea. The unification plan for the Korean Peninsula should be implemented in five stages to accomplish this. First, North Korea's denuclearization must be achieved in the first stage for peace on the Korean Peninsula and its neighboring countries. Second, the second stage is economic reform and opening up for economic modernization for improving the quality of life of North Koreans and for a humane life. Third, the third stage is a two-state, two-system inter-Korean coalition system to form an environment for inter-Korean unification. Fourth, the fourth stage is an intermediate process and is an integrated state system that is one state and two systems. The fifth and fifth stage is the final stage, the completion of a completely unified state on the Korean Peninsula as a federal unification country, which is one state and one system. In order to promote this, it is necessary to achieve a gradual and step-by-step unification of the liberal democratic system by democratic method rather than unilateral absorption and unification by South Korea, while concentrating diplomatic power with neighboring countries on the Korean Peninsula step by step.