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논문KCI 등재

고위공무원단제도(SCS)의 효과성 결졍요인에 관한 연구: 한국의 국가공무원을 대상으로

A Study on the Determining Factors of the Effectiveness Of SCS(Senior Civil Service): Focused on National Civil Service in Korea.

하미승
한국행정연구원 (The Korea Institute of Public Administration)|2008.10|한국행정연구 (The Korean Journal of Public Administration)|제17권 제3호|pp. 167-205|DOI 10.22897/kipajn.2008.17.3.006

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고위공무원단제도고위공무원단(SCSSES)고위공무원단제도의 효과성Key Words: Senior Civil Service(SCS)Senior Executive Service(SES)Effectiveness of SCS(SES)Evaluation of SCS(SES)
주제분류행정학

초록

이 연구는 고위공무원단제도의 효과성에 영향을 미치는 요인들을 발견하고 그 영향의 성격을 규명하기 위한 실증적인 조사연구이다. 이 논문에서는 고위공무원단제도의 효과성을 공직 개방성 확대와 직무성과 향상도 등으로 정의하고, 이러한 효과성에 영향을 미칠 것으로 추정되는 변인들을 이론적, 논리적 근거하에 설정하여 그 영향의 유무와 성격을 실증적으로 분석･검증하였다. 이 연구에서는 한국정부의 고위공무원과 관리직 공무원(유효응답자 375명)을 대상으로 설문조사를 실시하였고, 그 데이터를 바탕으로 요인분석(factor analysis)을 수행하여 통계적으로 유의미한 독립변수들과 종속변수들을 추출하였다. 이러한 변수들을 대상으로 다중회귀분석을 실시하여 종속변수인 고위공무원단제도의 효과성에 영향을 미치는 독립변수들을 발견해 내고 그 영향에 관한 가설들을 검증하였다. 분석결과 고위공무원단제도의 효과성에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 요인은 (i) 제도설계 요인으로서의 구성범위의 적절성, (ii) 모집방법의 적절성, (iii) 역량평가제도의 적절성, (iv) 운영의 적절성, (v) 조직구조의 적합성, (vi) 기관(전략적) 리더십, (vii) 성과주의 문화, (viii) 외부 지지도 등으로 나타났다. 이러한 실증적 분석결과를 바탕으로 고위공무원단제도의 효과성을 높이기 위한 정책적 시사점들을 각 요인별로 제시하였다.

Abstract

This research is an empirical study to explore factors influencing the effectiveness of SCS(Senior Civil Service) system and to examine the characteristics of the influence. In this thesis, the author defines the effectiveness of SCS as the enlargement of public job openness and improvement of job performance, and selects variables presumed as the influential factors on the SCS effectiveness based on theoretical and logical grounds. Then, the author analyzes and tests empirically the existence and traits of the influences. For this study, a questionnaire survey was conducted with 500 Korean civil servants including senior civil servants and candidates. Based on the surveyed data, factor analyses and multiple regression analyses were performed to extract meaningful independent variables and to verify the hypotheses on the influences. As the result of the analyses, it was appeared that the variables which have statistically meaningful impact on the effectiveness of SCS are (i) the appropriateness of SCS construct scope as a system design factor, (ii) reasonableness of recruiting channels, (iii) suitability of capacity evaluation, (iv) appropriateness of system running or implementation, (v) suitability of organizational structure, (vi) strategic leadership of HRM institutes(e.g., central personnel agency), (vii) performance-oriented culture, (viii) supportiveness of external groups, and so on. Based on these analytical results, the author suggested policy implications toward raising the effectiveness of SCS in accordance with the influential factors.

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