고위공무원단제도의 평가에 관한 실증적 조사연구
An Empirical Research on Evaluation of the Senior Civil Service System
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초록
이 연구는 고위공무원단제도에 대해 공무원과 민간전문가들의 인식을 바탕으로 평가함으로써 제도가 성공적으로 정착하는 데 필요한 개선방안을 모색하고자 하는 것이다. 제도에 대한 평가기준으로 제도설계, 제도운영, 제도기반 요인을 설정하고, 제도의 성과에 대한 평가기준으로는 개방확대, 경쟁강화, 성과향상, 역량제고 등을 설정하였다. 집단별 설문조사 실시결과 고위공무원단제도에 대한 인식 수준은 전반적으로 다소 긍정적(5점 척도의 평균 3.27점)으로서, 제도설계 영역과 제도운영 영역에 대한 평가가 비교적 높은 반면, 제도기반과 제도성과 영역은 긍정적이기는 하나 상대적으로 낮게 평가되었다. 한편, 제도와 제도의 성과에 대한 인식 간에는 제도기반 요인이 제도성과의 하위변수에 강한 정(+)의 관계를 가지는 것으로 나타났다. 본 연구는 이러한 분석결과를 바탕으로 개방?공모제, 적격심사제, 성과평가제 등 핵심제도의 개선과, 인사관리제도 운영체계와 조직문화 개선 등을 추진함으로써 제도의 성과를 향상시키기 위한 정책적 시사점을 제시하고 있다.
Abstract
This research is to find out ways to improve the Senior Civil Service System for its successful implementation by evaluating the perception that civil servants and experts in the private sector have on the System. System design, operation and foundation were selected as criteria for evaluating the System, while increased openness, strengthened competitiveness, improved performance, and enhanced competency for evaluating system performance. A main survey for analysis was conducted on civil servants and experts in the private sector. As analysis results, the overall level of perception on the System is ‘somewhat positive’(3.27 in average out of a five-point scale). The dimensions of system design and system operation are relatively highly evaluated, and those of system foundation and performance are positively evaluated but relatively at a low level. An analysis of relationship between the perception on systems and performance shows that the factors of system foundation, such as system acceptance, have a strongly positive(+) relationship with the subordinate variables of system performance. Based on such empirical analysis results, this research suggests policy implications to enhance the acceptance, and ultimately the performance of the System in general by improving the design and operation of key systems such as open position and job posting system, screening system, performance evaluation system, and personnel management system, as well as by reaching consensus on the systems and thereby improving organizational culture.
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