일방주의와 다극체제의 갈림길에 선 한-EU 전략적 동반자관계 15년
15 Years of the Korea-EU Strategic Partnership at a Crossroads between Unilateralism and Multipolarity
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초록
한국과 유럽연합은 올해 수교 62년과 전략적 동반자 관계 수립 15주년 을 맞이하였다. 탈냉전기 양자는 제도적으로 비약적인 발전상을 보여주었 으며, 유사입장국에 더해 자연적 파트너, 준동맹이라는 수사를 받고 있다. 이 연구는 트럼프 2기 정부 이후 전개되고 있는 규칙에 기반한 국제질서 의 와해현상을 목도하면서 일방주의로의 귀결이나 아니면 다극체제로의 재구성이냐를 살필 것이다. 규범과 가치에 기초한 유럽의 지역주의는 2010년 이후 원칙에 기반하 지만 현실변화에 보다 유연하고 실용적 태도를 보이는 방향으로 선회하고 있다. 이재명 정부의 외교기조도 국익에 기초한 실용주의를 표방하고 있으 므로 양자가 어려운 파고를 함께 넘을 수 있는 분야에 대한 검토가 필요하 다. 연구의 결과 작금의 국제질서는 혼돈과 긴장 그리고 갈등으로 점철되고 있으나, 한국과 유럽연합은 유사입장국들의 중지를 모아 민주주의와 규칙 에 기반한 국제질서를 유지하는데 공조하고 기여해야한다는 결론을 얻게 되었다. 이 과정에서 권위주의 국가들의 연대 그리고 글로벌 사우스의 부 상 등이 고려되어야 하며, 배제가 아닌 포함의 다자 내지 소다자주의가 필 요함을 강조하고 있다.
Abstract
This year marks the 62nd anniversary of diplomatic relations between South Korea and the European Union and the 15th anniversary of the establishment of their strategic partnership. Since the end of the Cold War, the two sides have shown remarkable institutional development and are now regarded as natural partners and quasi-allies, in addition to being like-minded countries. This study will examine whether the breakdown of the rules-based international order that has unfolded since the second Trump administration will lead to unilateralism or a reconfiguration into a multipolar system. European regionalism, based on norms and values, has shifted since 2010 toward a more flexible and pragmatic attitude toward real-world changes, while still adhering to principles. The Lee Jae-myung administration's foreign policy also advocates pragmatism based upon national interests, so it is necessary to examine areas where the two sides can overcome difficult challenges together. The study concluded that while the current international order is marked by chaos, tension, and conflict, South Korea and the European Union should collaborate and contribute to maintaining a democratic and rules-based international order by uniting with like-minded partners. In this process, the solidarity of authoritarian states and the rise of the Global South must be considered, and the study emphasises the need for an inclusive multilateral or minilateral approach rather than exclusive one.