프랑스의 지방분권 이후 근린자치와 특징

Abstract

L'objectif de cette étude consiste à analyser l’autonomie de proximité et les caractéristiques depuis la décentralisation en France, et à obtenir des implications. Le nombre de commmunes françaises (36,682) peut paraître élevé. Mais les Français ont une sentiment très fort d’appartenance à leur commune et souhaitent les conserver. Les discours sur la “démocratie de proximité” ou la “démocratie participative” depuis 1982 ont le vent en poupe. Dans un contexte de remise en question du rôle de l'État, la participation des habitants constituerait un facteur favorisant à la fois une nouvelle légitimité politique et une modernisation de la gestion publique locale. C'est ainsi que se développent depuis plusieurs années des dispositifs qui entendent améliorer la gestion de proximité en s'appuyant sur la participation citoyenne. La participation des citoyens à la gestion des services publics locaux constitue l’une des nouvelles exigences de la République. Promulguée le 27 février 2002, la loi relative à la démocratie de proximité prévoit notamment: La création de conseils de quartiers dans les communes de 20,000 habitants et plus (obligatoire au-delà de 80,000 habitants). La loi sur “la démocratie de proximité et les institutions locales” rend obligatoire la constitution de conseilsde quartiers. Cette proposition est soutenue par le postulat que la proximité favoriserait une gestion plus efficace et le développement de l’activité citoyenne. Le projet de loi sur la démocratie de proximité et les institutions locales met au centre de son dispositif la notion de proximité. L’idée sous-tendue selon laquelle la proximité favoriserait la démocratie s’accompagne dans d’autres domaines, de l’idée que la proximité favoriserait l’intégration, le lien social, le vivre ensemble etc. Le résultat de l'étude de l’autonomie de proximité française nous donne les suggestions suivantes. Premièrement, l’utilisation active des institutions et pratiques de la démocratie de proximité donne les implications pour la promotion de la politique locale de la Corée. Deuxièmement, ces expériences appellent des réflexions plus théoriques sur la démocratie et les politiques publiques.