공적개발원조(ODA)에서의 장애포괄적 개발협력 전략에 관한 연구
A Study on the Disability-Inclusive Development Cooperation Strategy of Official Development Assistance(ODA)
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초록
본 연구는 ‘제3차 아․태 장애인 10년’을 이끌어 가야하는 우리나라가 공적개발원조(ODA)에서 장애포괄적 개발협력을 모범적으로 실천하기 위한 전략을 전문가 의견조사를 통하여 모색하였다는 점에 연구의 의의가 있다. 전문가들은 현재 정부가 추진하고 있는 장애인을 대상으로 한 개발협력 사업은 개발 관점이 아니라 일회성 또는 이벤트성의 수혜성 관점에서 접근한다는 데에 한계에 있다고 지적하였다. 따라서 우리나라가 장애포괄적 개발협력 사업을 모범적으로 실천하기 위해서는 다음과 같은 전략이 요구된다. 첫째, 국가 차원의 장애포괄적 개념설정에 대한 지원이 선행되어야 한다. 둘째, 장애포괄적 개발협력에서 원조 효과성을 증진시키기 위해서는 과정적 노력이 중요하다. 셋째, 수원국의 잠재능력을 개발하고 자조능력을 함양하기 위한 인적자원 개발 및 효과적인 리더십 형성이 필요하다. 넷째, 한국형 장애포괄적 개발협력이 성공을 거두기 위해서는 장애포괄적 개발협력 경험을 축적하고 있는 민간단체의 협력이 필요하고, 이를 위해 ‘장애 굿 거버넌스’가 구축되어야 한다. 이러한 전략을 바탕으로 장애포괄적 개발협력의 방향성에 대하여 검토하였다.
Abstract
This study is significant as it is Korea, according to an expert's opinion survey, that leads the third of "Asian and Pacific Decade of Disabled Persons" program, the program was established to identify optimal strategies for conducting Disability-Inclusive Development Cooperation projects funded through Official Development Assistance(ODA). Experts have said that the development cooperation projects currently promoted by the Korean government are limited because their approach is resulting in on-off events or those only providing temporary benefits, rather than securing long-term development gains. The following strategies are therefore, required for Korea to strengthen its Disability-Inclusive Development Cooperation projects. First, national support needs to be put in place to establish the concept of disability inclusion. Second, progressive efforts are crucial to improve the effectiveness of assistance in Disability-Inclusive Development Cooperation. Third, in order to develop and cultivate the potential capacities and self-help skills of recipient countries, human resource capability and leadership needs to be developed. Fourth, the support of private sector organizations experienced in successfully promoting Disability-Inclusive Development Cooperation is required, and to attract this support, governance for disability needs to be established. This study reviews the direction of Korea's Disability-Inclusive Development Cooperation projects and the impact of these four strategies.
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