본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

대전광역시 성과평가에 대한 메타평가와 발전방향

Meta Evaluation and Improvement Directions about Performance Evaluation of Daejeon Metropolitan City

0

조회

0

다운로드

5

인용

0

참고문헌

키워드

초록

본 연구에서는 대전광역시 성과평가사례를 토대로 메타평가를 실시하였다. 메타평가를 위한 구성요소로서 평가환경ㆍ평가투입ㆍ평가실행ㆍ평가효과 등을 선정하여 분석하였다. 분석한 결과, 첫째, 평가환경차원에서 정책에 대한 단기와 중기 및 장기사업으로의 구분이 필요하고 아울러 성과목표에 대한 객관적이고 실현가능한 목표치를 제시해야 할 것이다. 둘째, 평가투입차원에서 볼 때 외부평가의 적절한 조화와 평가위원의 재구성, 그리고 평가대상사업의 성격과 효과발생의 시점 등 비용과 시간에 대해서 고려해야 한다. 셋째, 평가실행차원에서는 성과지표 개발시 타당성, 신뢰성, 적시성, 비용성, 통제가능성의 원칙을 고려해야 한다. 넷째, 평가효과의 경우 평가결과에 대하여 체계적이고 심층적인 평가보고서를 작성하는 것이 필요하다.

Abstract

This study conducted meta evaluation based on the performance evaluation case of Daejeon metropolitan city. It analyzed by selecting for evaluation environment, evaluation injection, evaluation implementations, evaluation effectiveness as a component of meta evaluation. As result of this study first, it requires to classify for short, mid-term and long-term project about policy in terms of evaluation environment and also suggest objective and feasible target value about performance goals. Second, it considers to both time and cost about proper balance of external evaluation, reorganization of evaluation committee, character of project evaluation target and time of taking effect from evaluation injection view. Third, it requires to consider principle of validity, reliability, proper timing, cost, possibility of control when developing performance indicator in the point of evaluation implementation. Forth, in case of evaluation effectiveness, it requires to complete writing systematic and in-depth evaluation report about evaluation results.

참고문헌 (65)

  1. 강황선, "정부조직내 Balanced Scorecard의 정착을 위한 연구 - 미국의 각 정부조직들의 경험을 중심으로", 한국행정연구, 14(3), pp.3~38 (2005), 한국행정연구원
  2. 고경훈, "지방자치단체 성과관리시스템 구축에 관한 연구 : Balanced Scorecard를 중심으로", 지방행정연구, 19(3), pp.185~212 (2005), 한국지방행정연구원
  3. 공공부문의 성과관리, "고영선", 한국개발연구원, ~ (2004)
  4. 김명수, "공공정책평가론" (2000), 박영사
  5. 김용훈, "정부기관 BSC 전략체계도에 관한 연구", 행정논총, 44(3), pp.249~269 (2006), 한국행정연구소
  6. 김철회, "정부부처에 대한 BSC 적용사례와 시사점: 비판적 검토를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 16(4), pp.69~88 (2006), 서울행정학회
  7. 김현구, "광역자치단체 합동평가체제의 실증분석", 정책분석평가학회보, 13(2) (2003), 한국정책분석평가학회
  8. 김현기, "전략적 성과관리시스템, BSC의 활용", 인사행정, pp.43~50 (2003)
  9. 경기도 성과관리시스템(BSC)의 발전방안에 대한 연구, "남승하", 경기개발연구원, ~ (2008)
  10. 대전광역시, "2004년 시정백서" (2005), 대전광역시
  11. 2007년도 국정시책 합동평가 실시계획, "대전광역시", 대전광역시, ~ (2007)
  12. 대전광역시, "2008년 시정백서" (2009), 대전광역시
  13. 2008년도 조직성과평가결과, "대전광역시", 대전광역시, ~ (2009)
  14. 2009년도 성과관리 및 평가계획, "대전광역시", 대전광역시, ~ (2009)
  15. 2009년도 고객만족도 조사, "대전광역시", 대전발전연구원, ~ (2009)
  16. 라휘문, "기초자치단체 평가제도의 도입방향", 지방행정연구, 16(1), pp.41~68 (2002), 한국지방행정연구원
  17. 라휘문, "지방행정 혁신평가결과의 수용도에 대한 영향요인 분석", 지방행정연구, 21(2), pp.199~224 (2007), 한국지방행정연구원
  18. 지방자치단체 메타평가시스템 구축방안, "류영아", 한국지방행정연구원, ~ (2007)
  19. 문영세, "한국 중앙심사평가기능의 위상재정립을 위한 메타평가: 설문조사를 중심으로", 한국행정논집, 9(2), pp.231~256 (1997)
  20. 문영세, "정부업무평가에 대한 메타평가: 국방부를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 16(1), pp.179~204 (2005), 서울행정학회
  21. 박영강, "지방정부의 BSC 도입과 운영사례 분석: 한국과 일본의 기초자치단체를 중심으로", 지방정부연구, 10(4), pp.153~174 (2007), 한국지방정부학회
  22. 결과중심의 성과측정 및 성과관리체제에 관한 연구, "박중훈", 한국행정연구원, ~ (1999)
  23. 지방자치단체의 성과평가에 있어서 BSC도입 및 적용에 관한 연구, "박해육", 한국지방행정연구원, ~ (2005)
  24. 지방자치단체의 성과관리 운영실태 및 효과성 분석, "박해육", 한국지방행정연구원, ~ (2009)
  25. 이삼주, "BSC관점에서의 공공부문 성과측정: PBLIS를 사례로", 지방행정연구, 19(2), pp.155~186 (2005), 한국지방행정연구원
  26. 이석환, "공공부문 BSC(Balanced ScoreCard) 적용사례 분석: 부천시의 사례를 중심으로", 한국행정학보, 40(1), pp.127~149 (2006), 한국행정학회
  27. 이윤식, "성과관리 및 평가연구에 관한 단상", 행정포커스 (2005)
  28. 이윤식, "우리나라에 있어서 성과관리를 위한 평가의 개선방안에 관한 연구: 를 중심으로", 정책분석평가학회보, 17(3), pp.1~30 (2007), 한국정책분석평가학회
  29. 이윤식, "정책평가론" (2010), 도서출판 대영문화사
  30. 이찬구, "정보통신연구개발사업의 메타평가에 관한 연구", 한국행정논집, 9(4), pp.651~667 (1997)
  31. 이찬구, "영국의 범부처간 과학기술정책 평가제도 - 메타평가와 한국에의 시사점", 한국행정논집, 15(4), pp.809~833 (2003), 한국정부학회
  32. 정정길, "정책학원론" (2003), 대명출판사
  33. 하미승, "정부기관 BSC의 성과에 대한 진단·평가 연구:공무원 인식을 중심으로", 정책분석평가학회보, 18(2), pp.257~292 (2008), 한국정책분석평가학회
  34. 2008 행정안전부 자체평가 운영지침, "행정안전부", 행정안전부, ~ (2008)
  35. 국가연구개발사업 평가시스템에 대한 메타평가연구, "홍성걸", 한국과학기술기획평가원, ~ (2006)
  36. 홍형득, "정부연구개발사업의 메타평가", STEPI 과학기술정책포럼, pp.1~47 (2000)
  37. 홍형득, "국가연구개발사업의 메타평가에 관한 실증연구 - 선도기술개발사업을 중심으로", 한국행정논집, 14(4), pp.867~892 (2002), 한국정부학회
  38. Ammons, David .N, "Muncipal Benchmarks: Assessing Local Community Standards" (1996), Sage
  39. Balk, Walter L., "Notes on the Theory and Practice of Government Productivity Improvement", Public Productivity & Management Review, 22(2), pp.135~152 (1989)
  40. Chelmisky, Eleanor, "Program Evaluation: Patterns and Directions" (1985), American Society for Public Administration
  41. Cook, Thomas, "Meta-evaluation", Evaluation Quarterly, 2(1), pp.5~51 (1978)
  42. Hartry, P. H, "Measuring Productivity in the Public Sector, In Public Productivity Handbook" (1992), Marcel Dekkert Inc
  43. Kaplan, R, "The Balanced Scorecard: Measures that Drive Performance", Harvard Business Review, pp.71~79 (1992)
  44. Kaplan, R, "Putting the Balanced Scorecard to Work", Harvard Business Review, pp.134~142 (1993)
  45. Kaplan, R, "Linking the Balanced Scorecard to Strategy", California Management Review, 39(1), pp.53~79 (1996)
  46. Kaplan, R, "Using the Balanced Scorecard as a Strategic Management System", Harvard Business Review, pp.75~85 (1996)
  47. Larson, Richard, "On Evaluating Evaluations", Policy Science, 16(2), pp.147~163 (1983)
  48. Leslie J. Cooksy, "Quality, Context, and Use: Issues in Achieving the Goals of Meta-evaluation", American Journal of Evaluation, 26, pp.30~42 (2005)
  49. Leviton, L. C, "Research on the Utilization of Evaluations: A Review and Synthesis", Evaluation Review, 5(4), pp.533~544 (1981)
  50. Nyhan, R. C, "Comparative Performance Measurement", Public Productivity and Management Review, 22(2), pp.348~364 (1999)
  51. Olve, R, "Performance Drivers" (1999), John Wiley and Sons, Inc
  52. Orata, P. T., "Evaluating Evaluation", Journal of Educational Research, 33, pp.941~ (1940)
  53. Otley, David. T., "Performance Management: A Framework for Management Control Systems", Management Accounting Research, 10(4), pp.363~382 (1999)
  54. Paul R. Niven, "정부와 공공부문 BSC: 성과관리체계구축 방법론" (2003), SIGMA INSIGHT
  55. Pollitt, C, "Integrating Financial Management and Performance Management", OECD Journal on Budgeting, 1(2), pp.1~37 (2002)
  56. Rashid, Noorzaman, "Managing Performance in Local Government" (1999), Kogan Page
  57. Scriven, Michael, "Evaluation Thesaurus" (1981), Edge press
  58. Sicotte, C, "A Conceptual Framework for the Analysis of Health Care Organizations' Performance", Health Services Management Research, 11, pp.24~28 (1998)
  59. Stufflebeam, D.L., "The CIPP model for program evaluation, In Evaluation models", pp.117~141 (1983), Kluwer-Nijhoff
  60. U. S. General Accounting Office, "Executive Guide: Effectively Implementing the Government Performance and Results Act" (1996), Author
  61. U. S. General Accounting Office, "Managing for Results: Analytic Challenges in Measuring Performance" (1997), Author
  62. U. S. General Accounting Office, "The Results Act: An Evaluator's Guide to Assessing Agency Annual Performance Plans" (1998), Author
  63. Wholey, Joseph. S., "Performance-Based Management: Responding to the Challenges", Public Productivity & Management Review, 22(3), pp.288~307 (1999)
  64. Worthen, B. R, "Educational Evaluation: Alternative Approaches and Practical Guidelines" (1987), Longman
  65. "Meta-evaluation Form"[URL]

관련 논문AI추천

이 간행물의 다른 논문 (12건)