공공기관평가에 대한 메타평가 모형 개발
Design of Metaevaluation Model for Public Institutions’ Evaluation System in Korea
0
조회
0
다운로드
10
인용
0
참고문헌
키워드
초록
2006년 이래 ‘정부업무평가 기본법’에 의거, ‘공공기관 평가제도’가 법제화돼 매년 실시됨에 따라 이 평가제도가 당초의 취지와 같이 효과적으로 운영되고 있는지에 관한 의문이 제기되고 있다. 따라서 평가시스템 자체의 가치와장단점을 평가하는 평가, 즉 메타평가(metaevaluation)에 관한 관심 역시증가하고 있고, 특히 메타평가 모형 개발에 대한 요구가 점증하고 있다. 이런 점에 착안하여 본 연구는 공공기관 중 기타공공기관에 속하는 경제·인문사회연구회 소관 연구기관 평가를 중심으로 공공기관평가에 대한 메타평가모형을 개발하기 위해 실시되었다. 국내외 선행연구를 종합 분석하여, 메타평가 논리모형과 구성요소를 설계한 후 그 적합성 검증을 거쳐 메타평가 모형을확정하였다. 확정된 메타평가 모형은 평가환경·평가투입·평가수행·평가활용의 4개 평가영역 아래 13개 평가항목과 29개 평가지표 등의 하위구성요소로이루어져 있다. 본 연구의 결과는 연구기관뿐 아니라 공기업이나 준정부기관 등의 공공기관, 지방자치단체나 중앙행정기관을 대상으로 실시되고 있는 다양한 평가제도들에 대한 메타평가 모형을 개발하는데 유용한 시사점을 제공할 수 있으리라 본다.
Abstract
Public institutions' evaluation system has been legalized according to the law of ‘Framework act on the evaluation of government's task' in 2006 and the effectiveness of the system is being questioned today. So, there is a growing demand in metaevaluation which evaluates the worth and the merits of evaluation system itself, especially, in designing of metaevaluation model. This study is projected to develop the model of metaevaluation for public institutions' evaluation system. Particularly, focuses on the design of metaevaluation model over the National Research Council for Economics, Humanities and Social Sciences(NRCS)'s evaluation system on the affiliated research institutes. The research was carried out with the analysis of precedent studies, designing of metaevaluaton logic model and components, verifying the suitability of the model. Confirmed metaevaluation model consists of 13 evaluation items and 29 evaluation indicators under 4 evaluation domains which are environment, input, process, and utilization. The results of this study will provide implications for researchers to develop metaevaluation model over several evaluation systems for research institutes, non-classified public institutions, public institutions, local governments, central administrative agencies, and etc.
참고문헌 (47)
- 자체평가 및 상위평가 개선방안, "공병천", 한국행정연구원., ~ (2004)
- 금성출판사 사전팀, "뉴에이스 국어사전" (2004), 금성출판사
- 김병철, "메타평가론" (2009), 한국학술정보
- 이용준, "공공부문사업평가", 국회예산정책처, ~ (2005)
- 이기성, "조사방법의 이해-개정판-" (2005), 교우사
- 지방공기업 경영 및 평가제도 개선방안 연구, "이혜승", 감사원 평가연구원., ~ (2006)
- 차의환, "정책평가의 이론과 실제(개정판)" (2002), 한울아카데미
- 채서일, "사회과학조사방법론(제3판)" (2005), B&M books
- 권혁인, "우리나라 지방자치단체 평가시스템의 메타평가에 관한 연구:행정자치 부의 지방자치단체 평가를 중심으로", 박사, pp.2008
- 김순남, "학교평가의 메타평가 준거 개발", 박사, pp.2002
- 김순남, "대학평가의 메타평가 준거 개발", 교육행정학연구, 24(2), pp.369~400 (2006), 한국교육행정학회
- 김순영, "국방R&D사업 자체평가시스템 메타평가", 산업경영시스템학회지, 32(3), pp.59~70 (2009), 한국산업경영시스템학회
- 김용훈, "지방농촌진흥기관에 대한 평가체계 분석", 정책분석평가학회보, 17(3), pp.139~160 (2007), 한국정책분석평가학회
- 김태훈, "책임운영기관의 사업성과 메타평가에 관한 연구:국립중앙극장을 중심 으로", 박사, pp.2006
- 김현구, "정부업무 기관평가의 이론적 논고", 한국행정학보, 37(4), pp.57~78 (2003), 한국행정학회
- 김현구, "광역자치단체 합동평가체제의 실증분석", 정책분석평가학회보, 13(2), pp.125~148 (2003), 한국정책분석평가학회
- 류영수, "기술영향평가의 메타평가 모형 개발 및 적용", 박사, pp.2007
- 류영수, "정부의 R&D평가 시스템에 대한 메타평가", 한국정책학회보, 18(1), pp.157~186 (2009), 한국정책학회
- 문영세, "정부업무평가에 대한 메타평가: 국방부를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 16(1), pp.179~204 (2005), 서울행정학회
- 송희준, "기금관리 산하기관에 대한 평가제도 분석: 정보통신진흥기금을 중심으로", 정책분석평가학회보, 16(3), pp.33~60 (2006), 한국정책분석평가학회
- 오영균, "산업기술연구회평가에 대한 메타평가: 제도적 정합성을 중심으로", 정책분석평가학회보, 21(2), pp.351~376 (2011), 한국정책분석평가학회
- 이찬구, "과학기술계 연구회의 기관평가 제도 발전 방안 : 산업기술연구희의 사례를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 15(1), pp.405~434 (2004), 서울행정학회
- 이찬구, "정부출연 연구기관의 평가제도 발전방향: 과학기술계 연구기관 의 평가사례를 중심으로", 한국정책학회보, 8(3), pp.325~349 (1999)
- 임성옥, "사회복지시설 평가에 대한 메타평가", 박사, pp.2003
- 제갈돈, "정부업무평가제도의 발전을 위한 메타평가모형 구축방안", 한국정책학회보, 17(1), pp.1~26 (2008), 한국정책학회
- 홍성걸, "과학기술부 출연기관 평가: 기관평가사례의 실증적 분석", 한국행정연구, 13(1), pp.3~33 (2004), 한국행정연구원
- 황명구, "메타평가를 적용한 국가연구개발사업 평가시 스템의 효율성 분석 모형 개발", 벤처창업연구, 4(4), pp.1~25 (2009)
- 황병상, "정부출연연구기관평가의 발전방안 논고:기초기술연구회의 평가사례에 대한 메타평가를 중심으로", 한국정책학회보, 14(1), pp.121~149 (2005), 한국정책학회
- "공공기관 경영정보 공개시스템"[URL]
- Agnes, Michael, "Webster's New World College Dictionary(4th ed.)" (2000), IDG Books Worldwide
- Alkin, Marvin C., "Using Evaluation: Does Evaluation Make a Difference" (1979), CA: Sage Publications
- Dror,Yehezkel, "Ventures in Policy Science" (1971), American Elsevier Publishing Company
- Patton, Michael Quinn, "Utilization-Focused Evaluation: The New Century Text(3rd ed.)" (1997), CA: Sage Publications
- Scriven, Michael, "Evaluation Thesaurus(4th ed.)" (1991), CA: Sage Publications
- Chelimsky,Eleanor, "Old Patterns and New Directions in Program Evaluation. in Program Evaluation: Patterns and Directions", pp.1~35 (1985), The American Society for Public Administration
- Cook, Thomas D., "Metaevaluation Research", Evaluation Quarterly, 2(1), pp.5~51 (1978)
- Larson, Richard C., "On Evaluating Evaluations", Policy Sciences, 16(2), pp.147~163 (1983)
- Leviton, Laura C., "Research on the Utilization of Evaluation: A Review and Synthesis", Evaluation Review, 5(4), pp.525~548 (1981)
- Orata,Pedro T., "Evaluating Evaluation", Journal of Educational Research, 33(9), pp.641~662 (1940)
- Scriven,Michael, "An Introduction to Meta-evaluation", Educational Product Report, 2(5), pp.36~38 (1969)
- Stufflebeam,Daniel L., "Metaevaluation: Concepts, Standards and Uses. in Educational Evaluation Methodology: The State of the Art" (1981), The Johns Hopkins University Press
- Stufflebeam, Daniel L., "The Metaevaluation Imperative", American Journal of Evaluation, 22(2), pp.183~209 (2001)
- Joint Committee on Standards for Educational Evaluation(Joint Committee), "The Program Evaluation Standards: How to Assess Evaluations of Educational Programs (2nd ed.)" (1994), CA: Sage Publications
- "DAC Evaluation Quality Standards(for test phase application). Network on Development Evaluation, Development Assistance Committee"[URL]
- "Key Evaluation Checklist. Evaluation Checklists Project, The Evaluation Center, Western Michigan University" (2007)[URL]
- "Looking Back, Moving Forward. Sida Evaluation Manual" (2004)[URL]
- "Standards for Evaluation in the UN System" (2005)[URL]