정부부처의 네트워크: 이명박 정부 41개 중앙행정기관 실증연구
The Network of Government Organization : An Empirical Study on 41 Central Administration Agencies in Korea
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초록
본 연구는 정부조직의 네트워크에 관한 실증연구의 지평을 넓히고, 추후 관련 연구들의 초석이 될 수 있도록 정부조직의 네트워크를 수평적 네트워크와 수직적 네트워크로 개념화하고 이를 네 가지 측정지표로 조작화한 후, 이명박 정부의 41개 부처를 대상으로 이를 적용하여 네트워크 지수를 산출하는 데 초점을 맞추었다. 특히, 이렇게 함에 있어서 본 연구자의 선행연구(오재록, 2007)를 수정･발전시켜 측정모형을 이론적으로 한 단계 끌어올리는 데 중점을 두었다. 측정결과 교육과학기술부, 지식경제부, 국토해양부, 국방부 등의 종합적 네트워크 수준이 상대적으로 높은 것으로 나타났고, 국가인권위원회, 방위사업청, 여성가족부, 농촌진흥청 등은 그 수준이 상대적으로 낮은 것으로 나타났다. 또한 수평적 네트워크와 수직적 네트워크는 각기 다른 양태의 분포를 갖는다는 사실도 재차 확인되었다. 이는 정부조직의 네트워크를 2차원적 평면구조가 아니라, 수평적 네트워크와 수직적 네트워크가 동시에 편재되는 3차원적 공간구조로 이해하는 데 또 하나의 지배적 경향성에 대한 증거로 이해될 수 있다.
Abstract
This study focuses on conceptualizing the network of government organization as horizontal and vertical network, and operationalizing it as four measurement indicators in order to measure the network level of 41 central administration in Korea simply and accurately in a quantitative respect. As a result, the agencies which were higher in horizontal network were lower in vertical network, and the agencies which were higher in vertical network were lower in horizontal network. This results can be thought as a theoretical reflection on the public networks which was considered as horizontal. Beyond 2-dimensional network structure, this study can help to understand new 3-dimensional network structure.
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