러시아-카자흐스탄 관계의 동학 - ‘동태적 양국 관계 모델’을 중심으로 -
The Dynamics of Russia-Kazakhstan Relations - Focusing on ‘Dynamic Analytical Framework of International Relationship Change’ -
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초록
본 논문의 목적은 구조와 행위자의 상호작용이라는 측면에서 러시아-카자흐스탄 관계의 동학을 인과적으로 탐구하는 것이다. 이를 위해 러시아와 카자흐스탄 관계의 지속과 변화에 관한 파편화된 실재를 포괄적으로 구성해 지난 30여 년 동안의 양국 관계를 분석했다. 연구 결과, 전반적으로 러시아와 카자흐스탄은안정적인 동맹 관계를 유지하며 물질적인 상호 의존을 심화했다. 하지만 2010년대에 접어들며 국제환경의변화에 따라 양국 관계에는 이념적 이질성이 발생했고, 이는 카자흐스탄의 다중 벡터 정책을 중심으로양국 엘리트의 상호작용에 갈등 기조를 형성했다. 하지만 2010년대 이전에 형성된 러시아와 카자흐스탄의긴밀한 정치⋅경제적 협력 관계는 양국의 엘리트가 갈등을 첨예화하지 않고 완화하는 방향으로 관리하게하며 기존의 우호적인 양국 관계가 지속될 수 있었다. 이에 따라 러시아와 카자흐스탄의 엘리트 상호작용의특징은 변화했지만, 그것이 양국 관계의 변화로 이어지지는 않았다. 그 과정에서 카자흐스탄의 다중 벡터정책은 과거에 비해 정책의 실행에 어려움을 겪었지만, 결과적으로 러시아의 배타적 영향력을 수용하는조건으로 지속될 수 있었다.
Abstract
This study aimed to causally explore the dynamics of Russia–Kazakhstan relations from the perspective of the interaction between structure and actors. Specifically, it comprehensively constructed the fragmented reality concerning continuity and change in Russia–Kazakhstan relations, and analyzed their bilateral relationship over the last three decades. It concludes that Russia and Kazakhstan generally maintained a stable alliance while deepening their material interdependence. However, changes in the international environment since the 2010s have led to an emerging ideological divergence in the bilateral relationship. This divergence has fostered a conflict in the interaction between the two countries’ elites, centered on Kazakhstan’s multi-vector policy. Nevertheless, the close political and economic cooperation between Russia and Kazakhstan, which developed before the 2010s, enabled the elites of both countries to manage the conflict in a direction that mitigated rather than exacerbated it, allowing the existing friendly bilateral relationship to persist. Consequently, while the characteristics of elite interaction between Russia and Kazakhstan have changed, this has not transformed the bilateral relationship itself. During this process, the implementation of Kazakhstan’s multi-vector policy has proved more difficult than in the past. Nevertheless, the policy has ultimately persisted, conditional on accepting Russia’s exclusive influence.