검은 점 너머의 정치：서이초 교사 집회와 탈정치 전략의 이중성
The Politics Beyond the Black Dots: The Seoi Elementary School Teacher Protests and the Duality of Depoliticization Strategy
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초록
2023년 서이초등학교 교사 사망 사건은 전국적 교사 집회로 이어지며 교 권 침해와 교육현장의 구조적 문제를 부각시켰다. 본 연구는 정치적 기회구조 이론과 탈정치 이론을 통해 교사 집회의 발생 배경, 전략적 선택, 그리고 그 결과를 분석한다. 교사들은 정치활동이 법적으로 제약되고 기존 교원단체의 대표성이 부족한 폐쇄적 정치적 기회구조 속에서 '검은 점' 이라는 익명성과 순수성을 강조하는 탈정치 전략을 채택했다. 이 전략은 사회적 정당성 확보와 집회 확산에 기여했으나, 동시에 정치적 토론을 억제하고 급진적 의제 형성을 제약하는 역설적 결과를 낳았다. 또한 표면적으로 탈정치를 표방하면서도 아동복지법 개정 등 본질적으로 정치적 인 제도 개혁을 추구하는 이중적 전략을 보였다. 연구 결과 교사 집회는 교권보호 5법 제정, 교사노동조합연맹의 성장, 교사 출신 국회의원 배출 등의 정치적 성과를 거두었지만, 순수성 프레임의 배제적 특성으로 인해 다른 집단과의 연대 가능성을 축소시켰다. 본 연구는 한국 사회 집회 문화의 탈정치화 경향과 그 구조적 한계를 드러내며, 향후 교사 운동이 순수성 담론의 경로의존성에서 벗어나 실질적 정치 참여와 제도적 협상 능력을 강화해야 함을 제언한다.
Abstract
The 2023 tragic death of a teacher at Seoi Elementary School in Seoul triggered nationwide teacher protests, highlighting structural problems of teacher rights violations and educational workplace conditions. This study analyzes the background, strategic choices, and outcomes of the teacher protests through political opportunity structure theory and depoliticization theory. Within a restrictive political opportunity structure where teachers face legal constraints on political activities and existing teacher organizations lack representativeness, teachers adopted a depoliticization strategy emphasizing anonymity ("Black Dots") and purity. While this strategy contributed to securing social legitimacy and expanding the protests, it simultaneously produced contradictory results by suppressing political discourse and constraining the formation of radical agendas. Protest participants displayed contradictory strategies, ostensibly advocating depoliticization while pursuing essentially political institutional reforms such as amendments to the Child Welfare Act. The study finds that teacher protests achieved political outcomes including the enactment of five teacher rights protection laws, growth of the Korean Federation of Teachers' Associations, and election of teacher-origin lawmakers. However, the exclusive characteristics of the purity frame reduced possibilities for solidarity with other groups. This research reveals the depoliticization tendency in Korean protest culture and its structural limitations, suggesting that future teacher movements should move beyond path dependency on purity discourse and strengthen substantial political participation and institutional negotiation capabilities.