한국 시민윤리교육 실태조사(Ⅰ)- 14세 학생의 시민윤리적 지식과 개념을 중심으로 -

전 세계적으로 민주주의는 시대정신으로 부각되고, 한국 역시 민주주의의 공고화 단계에 진입한 이시기에, 민주주의 확립과 발전을 위한 민주적 시민의 자질과 시민윤리교육에 대한 관심이 증가하는 것은 당연한 일이다. 본 연구의 목적은 시민의 교육방향을 설정하는데 좌표가 될 수 있는 한국의 14세 학생이 갖는 민주주의와 시민성에 관한 지식과 개념을 조사하였다. 그리고 28개국의 IEA 시민윤리교육의 연구결과와 비교하여 보다 분명하게 한국 학생이 갖는 지식과 개념의 특징을 파악하고자 하였다. 한국의 14세 학생들의 시민윤리적 지식과 개념에 관한 조사결과, 시민윤리교육에 대한 낙관적 전망과 개선의 요구들이 동시에 존재함을 발견하였다. 한국의 14세 학생들은 개략적이지만 민주주의의 기본제도와 원리를 알고 좋은 시민의 개념을 파악하고 있으며, 선거나 환경, 공동체 돕기와 같은 활동에의 참여가 중요함을 인식하고 있다. 하지만 민주주의의 공고화라는 시대적 과제를 감안한다면 학생들의 지식과 개념의 이해는 만족스럽지 못했다. 이에 시민윤리교육의 방향에 대해 세가지 제언을 하였다. 첫째, 14세 학생들의 민주주의와 시민성에 대한 지식과 정보해석능력은 국제평균에 비해 상당히 낮기에, 민주주의와 시민성에 관한 지식과 능력을 개선할 수 있는 보완책이 마련되어야 한다. 둘째, 민주주의에 대한 이해가 피상적이고 권리 중심적이어서 민주주의에 대한 심층적 이해와 권리에 수반되는 책임의 인식이 요구된다. 셋째, 준법에 대한 인식의 개선이 요구되며, 시민참여의 중요성을 알고 긍정적 태도를 지니고 있으나 계속적으로 강조할 필요가 있다.