본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

해외파견 북한 노동자 인권 침해와 개선방안: 국제인권규약 위반을 중심으로

Infringement upon Human Rights of North Korean Workers Sent Abroad and Some Options for Its Improvement: Focused on Violations of Two International Covenants on Human Rights of 1966

1

조회

0

다운로드

7

인용

0

참고문헌

키워드

초록

해외파견 북한 노동자들은 ‘북한 밖의 북한’으로 불릴 만큼 매우 열악한 환경에서 활동하고 있다. 여기에는 다양한 형태의 인권침해가 존재하기 때문이다. 북한 노동자들이 해외에서 받고 있는 인권침해는 ① 직업선택의 자유 및 평등권 침해, ② 자신이 제공하는 노동과 관련된 알 권리, 정보의 자유 침해, ③ 거주․이동의 자유 침해, ④ 과중한 노동의 부과 및 휴식의 권리 침해, ⑤ 임금 갈취와 재산권 침해, ⑥ 인신․사생활 및 통신의 자유 침해: 감금․감시 및 검열의 일상화, ⑦ 사상․양심의 자유 침해, ⑧ 표현의 자유, 간섭 없이 의견을 가질 자유 침해, ⑨ 먹을 권리, 피복권 및 건강권 침해, ⑩ 강제노동을 당하지 않을 권리, ⑪ 자의적 구금 및 처벌을 당하지 않을 권리로 대별된다. 한마디로 해외파견 북한 노동자들은 지금 ‘노예노동’을 강요받고 있거나 ‘현대판 노예’처럼 취급되고 있다고 볼 수 있다. 그와 같은 인권침해를 2개의 국제인권규약에 비추어 법적으로 평가하는 일은 매우 중요하다. 그러한 분석․평가 작업의 결과는 자유권규약 및 사회권규약에 대한 인권침해를 각각 다루는 자유권위원회(Human Rights Committee) 및 사회권위원회(Committee on Economic, Social and Cultural Rights)에서 심사를 받을 때 중요한 기초자료가 될 수 있기 때문이다. 또한 유엔인권이사회가 매 4년 6개월마다 실시하는 ‘북한인권 UPR’에서도 활용될 수 있다. 나아가 국제사회의 해외파견 북한 노동자들의 인권 개선정책의 방향을 설정하는 데 중요한 시사점을 줄 수 있다. 앞으로 국제사회는 해외파견 북한 노동자들이 받고 있는 인권 침해에 주목해서 이를 공론화하고 실질적인 개선을 모색해 나가야 한다.

Abstract

North Korean workers sent abroad are working in very harsh conditions, which is even called 'North Korea outside of North Korea'. This is because there are various types of human rights infringement. Such human rights violations from which North Korean workers have suffered abroad are classified into the followings: ① infringement on the right to freedom of occupational choice and right to equality, ② infringement on the right to know and freedom of information regarding the labor they provide, ③ infringement on the freedom of residence and movement, ④ imposition of heavy labor and violation of the right to rest, ⑤ exploitation of wages and violation of the right to property, ⑥ infringement on the right to personal liberty, right to privacy, and inviolability of correspondence, ⑦ violation of the freedom of thought and conscience, ⑧ violation of the freedom of expression and right to hold opinion without interference, ⑨ infringement on the right to food, clothing, and health, ⑩ infringement on the right to freedom from forced labor, ⑪ infringement on the freedom from arbitrary detention and punishment. In short, they are treated as ‘contemporary slaves’ in that a kind of ‘slave labour’ is enforced upon them. It is very significant to legally evaluate such human rights violations in light of the two International Covenants on Human Rights of 1966. It is because the result of analyses and evaluations can be an important basic material when reviewed by ‘Human Rights Committee’ and ‘Committee on Economic, Social, and Cultural Rights', which deals with human rights violations under the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights (ICESCR) respectively. Additionally, the legal findings can be utilized in the process of the 'Universal Periodic Review (UPR) on North Korean human rights', which is conducted under the authority of UN Human Rights Council (UNHRC) every four and a half years. Furthermore, it can provide a right policy direction to the international community for improving human rights situation facing North Korean overseas workers. Now the international community should pay sincere attention to human rights of North Korean workers sent abroad, publicize those issues, and seek for substantial options to resolve the matter.

참고문헌 (30)

  1. 고형규, "폴란드 내 북한노동자, 북 정권 외화획득 수단…차단 나서야", 연합뉴스, 2016년 7월 7일자, ~ (2016)
  2. 김승철, "북한 해외파견 근로자의 인권실태와 개선방안", 물망초 인권연구소, 제10차월례조찬세미나 자료집 (2014), 물망초
  3. 김웅기, "북한 해외 노동의 이해와 인권법적 접근", 북한 해외 노예노동의 실태와 대처방안 (2017), 민주평화통일자문회의 인권법제분과위원회·대한변호사협회
  4. 김환용, "북한 해외 노동자들, 인권유린 심각", VOA뉴스, 2012년 9월 25일자, ~ (2012)
  5. 2016 북한인권백서, "대한변호사협회", ~ (2016)
  6. 2018 북한인권백서, "대한변호사협회", ~ (2018)
  7. 북한인권백서 2017, "도경옥", 통일연구원, ~ (2017)
  8. 배진영, "해외의 북한 노동자들: “제일 힘든 거는 노임 못 받는 것”(몽골의 북한 노동자)", 월간조선, 통권 : 431 (2016)
  9. "북한 미모, 성분 갖춘 20세 여성 200명 중국에 파견", Daily NK, 2014년 4월 16일자, ~ (2014)
  10. 북한 해외인력송출실태, "북한전략센터", 북한전략센터-코리아정책연구원, ~ (2012)
  11. 국내외의 노동력 착취, in 2012 북한인권백서, "송현욱", 대한변호사협회, ~ (2012)
  12. 북한 해외노동자의 인권, "오경섭", 통일연구원·국회인권포럼·아시아인권의원연맹, ~ (2016)
  13. 북한 사회주의노동법에 관한 연구, "유성재", 법제처, ~, pp.2009 남북법제연구보고서(II) (2009)
  14. 윤여상, "북한 해외인력 송출의 문제점과 대책", 한반도선진화재단 주최 제215회 정책세미나 주제발표문 (2016)
  15. 북한 해외 노동자 현황과 인권실태, "윤여상", 북한인권정보센터, ~ (2015)
  16. 북한 밖의 북한 : 폴란드, 몽골 북한 해외노동자의 삶과 인권실태, "윤여상", 북한인권정보센터, ~ (2016)
  17. 은보미, "북한의 대 UAE 및 중동 인력송출 현황과 시사점", KOTRA 북한정보, 2015.1.14, ~ (2015)
  18. 이규창, "북한 해외 노동자 문제의 법적 대응: 쟁점과 과제 –강제노동을 중심으로-", 북한 해외 노예노동의 실태와 대처방안 (2017), 민주평화통일자문회의 인권법제분과위원회·대한변호사협회
  19. 연해주 지역 북한 노동자의 실태와 인권, "이애리아", 통일연구원, ~, pp.KINU 통일나침반 15-05 (2015)
  20. 북한 해외파견근로자의 인권실태와 개선방안에 관한 연구, "이재원", 미래한국재단, ~, pp.연구보고서 14-1 (2014)
  21. 임예준, "북한 해외 노동자 실태와 인권", 북한 해외 노동자의실태와 인권문제, 제73차 전문가포럼 자료집 (2016), 평화재단 평화연구원
  22. 북한 해외노동자의 인권개선 방안 모색, "임예준", 통일연구원, ~, pp.Online Series 16-06 (2016)
  23. "카타르 사태, 해외 북한 노동자 착취 고용주 대응 첫 사례", VOA뉴스, 2015년 5월8일자, ~ (2015)
  24. 북한인권백서 2018, "한동호", 통일연구원, ~ (2018)
  25. North Korean Forced Labour in the EU, The Polish Case: How the Supply of a Captive DPRK Workforce Fits Our Demand for Cheap Labour, Findings from the Slaves to the System Project-6th July 2016, "Boonen, Marte", Leiden Asia Centre, ~ (2016)
  26. Beyond the UN COI Report on Human Rights in DPRK, "Chang-Hoon, Shin", The Asan Institute for Policy Studies, ~ (2014)
  27. International Labour Office, "ILO Indicators of Forced Labour: Special Action Programme to Combat Forced Labour", ~ (2012)
  28. The Inter-Parliamentary Union, "Human Rights: Handbook for Parliamentarians", Inter-Parliamentary Union, ~ (2016)
  29. UN Office of the High Commissioner for Human Rights, "Human Rights in the Administration of Justic" (2003), OHCHR
  30. 2017 Trafficking in Persons Report, "US Department of State", ~ (2017)

관련 논문AI추천

이 간행물의 다른 논문 (8건)