긴축 이후 그리스의 경제적·사회적 변환과 정치적 함의
Greece’s economic and social transformation and political implications after the austerity
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초록
본 논문의 목적은 먼저 긴축 정책이 국가 경제의 경쟁력을 회복시킨다는 일반적인 통념과는 반대로 제대로 작동하지 않는다는 것을 긴축 이후 그리스의 경제적·사회적 변환 과정을 통해 분석하는 것이다. 긴축은 경제에 도움이 되기보다 경제적 상황을 더 악화시키며, 그로 인해 가장 취약한 계층이 가장 커다란 피해를 본다. 두 번째 목적은 긴축이 경제적·사회적 문제일 뿐만 아니라 정치적 문제임을 보여주는 것이다. 이에 그리스가 2018년 8월 구제금융 체제 졸업 이후 첫 번째로 치른 2019년 7월 그리스 총선을 사례를 들어 긴축의 정치적 함의를 분석한다. 일반적으로 긴축을 실행하는 재정 건전화 국가에서는 ‘국가 국민’보다 ‘시장 국민’에게 더 유리하도록 정책이 수립된다. 국민의 충성보다는 투자자의 신뢰가 더 중요하고, 부채 상환이 공공 서비스를 밀쳐낸다. 이러한 국가에서는 국민이 이의를 제기하는 데 필요한 정치적 자원이나 이데올로기적 자원에 접근하지 못하며, 그로 인해 의회와 제도의 역할은 급속히 축소되며 유권자의 정치적 환멸은 점진적으로 상승한다. 이를 위해 본 논문은 2장에서 이론적 논의로 긴축의 정치적 함의에 대해 다룬다. 3장에서는 긴축 이후 그리스 경제 상황과 그 사회적 결과에 대해 분석한다. 그리고 4장에서는 2019년 7월 실시된 그리스 총선 결과와 그 정치적 함의(새로운 양당제의 형성과 기권율의 상승)에 대해 분석한다.
Abstract
First of all, The purpose of the paper is to analyze, through the economic and social transformation process of Greece after the austerity, that austerity policy isn't functioning contrary to the conventional belief that restoring national competitiveness. The austerity worsens the economic situation rather than helping the economy, with the most vulnerable being the most damaging. The second purpose is to show that austerity is not only an economic and social problem, but also a political problem. Thus, we analyze the political implications of the austerity, taking the example of Greece's first general election in July 2019, which was held for the first time since Greece graduated from the bailout system in August 2018. In general, in fiscal consolidation countries that implement the austerity, policies are established to be more advantageous to the 'market people' rather than the 'state people'. Investor confidence is more important than the loyalty of the people, and debt repayment pushes public services. In these countries, people don’t access to the political or ideological resources needed to challenge, the political disillusionment of voters gradually rises. To this end, this paper deals with the political implications of the austerity with theoretical discussion in Chapter 2. Chapter 3 analyzes Greece’s economic situation and its social consequences after the austerity. Chapter 4 analyzes the results of the Greece general election in July 2019 and its political implications(formation of new bipartisan system and rise of abstention rate).
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