환경 변화와 지역 공동체의 관점에서 바라본 토지횡령(land-grabbing) 사안에 대한 고찰: 말라위 드왕그와(Dwangwa) 지역 사탕수수 산업과 카옹고지(Kaongozi) 공동체 사례를 중심으로
A Displaced Community’s Perspective on Land-grabbing Issues in Africa: The case of Kaongozi Community in Dwangwa, Malawi.
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초록
토지횡령(land-grabbing)은 아프리카 내에서 가장 주목받는 사안 중 하나다. 특히, 2008년 급상승한 국제 식량 가격과 원유 가격은 선진국들과 신흥 개발국들로 하여금 그들의 식량 안보 및 에너지 안보 해결을 위한 방안을 빠르게 강구하도록 이끌었고, 아프리카 국가들의 토지를 사용하는 것이 하나의 해결 방안으로써 대두되어 토지횡령에 대한 이슈가 더욱 커졌다. 대부분의 기존 토지횡령 연구는 토지횡령자를 규명하는데 집중하고, 공동체의 불만이나 경제적 손실에 대해 간략하게 설명한다. 이는 토지횡령으로 인해 가장 직접적인 영향을 받는 공동체의 목소리가 제대로 반영되지 않는다는 것이며, 토지횡령 연구의 결여점이다. 본 연구는 말라위의 사탕수수 재배 지역인 드왕그와(Dwangwa)에서 설탕 산업으로 인해 강제 이주를 경험한 카옹고지(Kaongozi) 공동체의 시각에서 토지횡령를 해석함으로써 기존 토지횡령 연구의 결여점을 보완하고 앞으로 나아갈 방향을 제시하는데 목적을 둔다. 본 연구는 카옹고지 지역 공동체에 있어 토지횡령이나 이주라는 용어의 중요성이 크지 않고, 이들의 불만과 경제적 고통의 원인이 ‘토질’이나 ‘지형’과 같은 일차적인 환경 차이, 혹은 변화에서 비롯되었다는 것을 규명했다. 토지횡령은 경제적 논리를 넘어 마리팽가(Malipenga), 치오다(chioda) 춤과 같은 전통과 문화의 소멸을 초례하고 있다. 또한, 공동체들에게 있어 토지 횡령자의 규명보다 현재 이들이 처한 상황을 개선해 줄 수 있는 행위자가 더 중요하다. 기존 토지횡령 연구들이 이런 중요한 사안들을 규명하지 못한 이유는 전반적으로 이들이 공동체들이 이주했던 과거의 상황과 횡령자 규명에만 집중하고 있고, 공동체의 시각이나 목소리를 제대로 반영하지 않기 때문이다. 이는 전반적인 토지횡령 연구가 과거의 정치·경제적 시각에서 벗어나 공동체의 사회·문화적 측면에서 해석하는 새로운 단계로 나아가야 한다는 것을 시사한다. 이런 진전이 이루어질 시 전통·문화의 소멸과 변화와 같은 새로운 주제와 융합되어 한 단계 진보한 연구주제로 나아갈 수 있을 것이다.
Abstract
Since 2000, land-grabbing issues in Africa have been receiving increased attention. Most existing studies focus on analyzing the main actors which contributed to land-grabbing. Unfortunately, it is often the case that the communities’ perspectives are not fully analyzed. Accordingly, this quantitative study aims to analyze land-grabbing issue from the perspective of the community. By conducting in-depth interviews with Kaongozi community in Malawi, it endeavoured to discover points that may have been missing(or absent) in previous land-grabbing studies. This study finds that the biggest challenge the Kaongozi community faced since their displacement from the previous settlement(Matiki) was environmental change. Poor soil condition and rocky topography in Kaongozi changed how they identify themselves from ‘Matiki community’ to ‘poor people’. Further, the performance of their traditional dance such as Malipenga and Chioda has also ceased following their forced relocation. In other words, land-grabbing has also influenced the community’s culture. Additionally, the community did not identify a specific actor as the cause of their displacement but a combination of different actors. However, they did not appear to attach great importance to finding the actual land-grabber but rather to an individual or individuals that could provide compensation for the hardship they experienced. From this study it can be concluded that existing studies miss out on many important points as they ignored communities’ perspective on land-grabbing. And the key reason behind it is because researchers still tend to focus on at the time when the displacement occurred. This naturally makes them continue to focus on finding the land-grabber. It is time for researchers to move to the next phase of land-grabbing studies which is to focus on communities’ perspective. This will not only enrich the study but also can bring about new research topic by relating land-grabbing and loss of traditions and culture as found in this study.
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