기후변화 적응의 예산제도화: 현행 온실가스감축인지예산에 대한 기후변화 적응 개념의 반영
Institutionalizing Climate Adaptation on National Budget: Integrating Adaptation into Korea’s Greenhouse Gas Mitigation Budgeting System
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초록
기후변화의 심각성이 증가함에 따라, 국제사회 속 기후변화 대응의 필요성은 증가하고 있다. 이에 따라 각국은 기후 문제의 재정정책 반영을 위해 기후인지예산 (Climate Budgeting)을 채택하고 있다. 한국은 온실가스감축인지예산 제도를 채택하고 있으나, 온실가스 감축만을 반영하고 있다는 점에서 기후인지예산을 온전히 구현하지 못하는 한계를 가지고 있다. 이에 따라 본 연구에서는 한국의 제도가 가지는 한계를 보완하기 위해 유럽연합 및 프랑스의 사례를 분석하였다. 분석 결과, 기후변화 적응의 예산반영과 예산표시체계 수립, 그리고 법률 및 지침 개정 등 한국형 기후인지예산 구현을 위한 정책적 함의가 도출되었고, 이를 향후 정책방향으로 제시함으로써 기후변화 이슈의 온전한 국가예산 반영에 기여하고자 한다.
Abstract
As the severity of climate change increases, the need to respond to climate change in the international community is increasing. Accordingly, each country is adopting a Climate Budget to reflect fiscal policy on climate issues. Although Korea adopts a greenhouse gas reduction recognition budget system, it has a limitation in that it only reflects greenhouse gas reduction. Accordingly, this study analyzed the cases of the European Union and France to compensate for the limitations of the Korean system. As a result of the analysis, policy implications for realizing the Korean climate recognition budget, such as reflecting the budget of climate change adaptation, establishing a budget classification system, and revising laws and guidelines, were derived, and by presenting this as a future policy direction, we intend to contribute to the full reflection of the national budget of climate change issues.