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기초자치단체의 대(對)아프리카 국제교류 의향에 영향을 미치는 요인 -담당 공무원의 인식을 중심으로-

Factors Affecting Korean Municipalities’ Intention for Public Diplomacy with African Local Governments: Focused on the Perception of Public Officials

김성수|이석환
한국지방자치학회 (Korean Association For Local Government Studies)|2022.06|한국지방자치학회보 (Journal of Local Government Studis)|제34권 제2호|pp. 289-317|DOI 10.21026/jlgs.2022.34.2.289

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Africa아프리카국제교류Public Diplomacy교류 의향Intention of International Exchange
주제분류정치외교학

초록

본 연구는 아프리카 지방정부와의 교류의향에 영향을 미치는 요인을 경험적으로 검증하여 선행연구의 부족한 부분을 보완하고자 하였다. 이를 위해 대(對)아프리카 국제교류의 객관적 현황 분석, 국제교류에 대한 공무원의 인식 조사, 잠재변수인 영향요인에 대한 측정의 신뢰도 및 타당도 분석, 연구가설 검증을 위한 서열로짓 회귀분석 등을 수행하였다. 먼저, 현황분석 결과는 지방자치단체의 국제교류가 중국, 일본, 미국 등 일부 국가에 집중되었고, 실적이 저조한 대(對)아프리카 국제교류도 남아공과 이집트에 집중되었다는 것을 보여준다. 둘째, 공무원 인식조사 결과는 아프리카 지역과의 교류의향은 낮고, 우선 추진해야 할 교류는 자매결연과 문화·체육교류이며, 단체장과 함께 공무원, 민간기업, 시민단체가 협력하여 교류를 추진해야 한다는 것을 시사한다. 셋째, 신뢰도 분석과 확인적 요인분석의 결과는 잠재변수 측정모형의 신뢰도와 판별타당도는 우수하고 수렴타당도는 양호하다는 것을 보여준다. 마지막으로, 서열로짓 회귀분석의 결과는 공무원이 인력 전문성과 교류성과를 긍정적으로 인식할수록 그리고 기초단체의 규모가 크고 재정능력이 좋을수록 교류의향이 높다는 것을 보여준다.

Abstract

The aim of this study is to make up previous studies by empirically testing the factors affecting the intention of public diplomacy between local governments of Korea and Africa. For this purpose, we analyzed objective data of Korean local governments’ public diplomacy, surveyed municipal officials’ perceptions on the public diplomacy, evaluated reliability and validity of latent variables in the research model, and estimated the model using the ordinal logit regression. First, the results of the objective data analysis reveal that public diplomacy of Korean local governments concentrates in China, Japan, and the United States, and public diplomacy with Africa also concentrates in Republic of South Africa and Arab Republic of Egypt. Second, the results of the municipal officials survey show that the intention of public diplomacy with the African local governments is low, that the public diplomacy should be promoted first is sisterhood ties or cultural and sports exchanges, and that public officials, private companies, and civic groups should cooperate with the head of municipality to promote the public diplomacy with African local governments. Third, the results of reliability analysis and confirmatory factor analysis suggest the outstanding reliability and discriminant validity as well as satisfactory convergence validity of the measurement model. Lastly, the results of the ordinal logit regression analysis show that public official’s positive perception on the professionalism of public officials and the outcome of public diplomacy, and the size and financial capacity of municipality have positive effects on the intention of public diplomacy between local governments of Korea and Africa.

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