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지방정부 국제교류의 영향요인에 관한 연구 : 도시간 자매결연을 중심으로

A study on the Determinants of International Interchange in Local Governments : Focusing on the Establishment of Sisterhood Relations in Korea

이정석|우양호
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2010.12|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제24권 제4호|pp. 393-422|DOI 10.22783/krila.2010.24.4.393

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Local Governments지방정부영향요인국제교류DeterminantsInternational Interchange
주제분류행정학

초록

이 연구의 목적은 지방과 도시의 교류조건을 이해하고 국제교류를 활성화시킬 수 있는 전략적 요소를 도출하기 위해 우리나라 전체 지방정부를 대상으로 외국도시와의 국제교류 특성과 그 수준에 영향을 미치는 요인을 경험적으로 규명하는데 있다. 먼저 이론적 고찰을 통하여 국제교류의 영향요인으로 지방정부의 규모, 전담조직과 예산, 최고관리자의 특성, 시민(단체)의 특성, 동기부여, 정부간 파트너십, 기타 환경적 요인(중앙정부의 지원, 지리･생태적 조건, 문화･정서적 조건)을 도출하였다. 또한 우리나라에서 현재 자매결연 방식으로 국제교류를 진행하고 있는 213개 지방정부의 주요 현황을 검토하고, 이들을 대상으로 조사를 실시하였다. 연구의 결과, 지방정부 국제교류의 주요 영향요인으로는 전담조직과 예산의 문제, 중앙정부의 지원, 최고관리자의 특성, 동기부여, 문화･정서적 조건 등으로 나타났다. 따라서 향후 우리나라 지방정부의 국제교류 활성화 및 내실화 방안은 이러한 주요 요인을 토대로 한 차별적 강화전략이 새로 필요함을 제안하였다. 즉 지방정부는 국제교류의 이론과 실제에 있어서 양자 모두 중요했던 요인을 더욱 강화해 나가는 동시에, 이론적으로 상당한 중요성을 가지지만 실제 현실분석에서 그렇지 못했던 요인은 차츰 보완해 나갈 필요가 있음을 함께 시사하였다.

Abstract

All the local governments in Korea have strengthened their efforts to accelerate their international interchange with those in foreign countries(with cities) for their regional development and improvement of quality of life of the residents. When local governments internally maintain their distinct characters and externally build proper international base that satisfies diversity of international society, more effective and practical exchanges can be achieved. So, the primary purpose of this study was to analyze the determining factors of the international interchanges of local governments. Moreover, the secondary purpose of this study was to analyze the characteristics of the international interchanges of local governments. Also, based on the analysis attempts to examine policy implications which may improve quantity and quality of the international interchanges of local governments. The main hypothesis of this study was that the features of international interchanges of local governments are mainly determined by many factors, such as government size, organizational system, CEO(head of the local government) personality characteristics, citizen characteristics, motivation, partnership, environmental factors. The empirical results and implications are as follows. First, the greater organizational system, the greater international interchange. Second, the greater CEO personality characteristics and motivation, the greater international interchange. Third, the greater central government’s support and national consensus, the greater international interchange. As a consequence, this analysis provides some useful policy implications for the international exchanges of local governments in Korea.

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