태국 쁘라윳 짠오차 정부의 외교 정책과 아세안중심성
Thailand's Foreign Policy of the Prayut Chan-o-cha government and ASEAN Centrality
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초록
본 연구는 21세기 미·중 패권 경쟁 속에서 태국의 외교 정책이 아세안중심성(ASEAN Centrality)에 미친 영향을 분석하였다. 특히 쁘라윳 짠오차 정부(2014-2023)를 중심으로, 군부 쿠데타 이후 태국의 외교 방향성과 아세안중심성 유지 간의 관계를 살펴보았다. 본 연구는 쁘라윳 정부의 5S 외교 전략 마스터 플랜(2018-2037) 및 쁘라윳 정부 시기 외교부 연감 등 다양한 외교 자료를 분석하였으며, 태국 현지 조사 통해 자료 수집 및 전문가 면담을 시행하였다. 본 연구에 따르면, 집권 초기 친중 노선을 취했던 쁘라윳 정부는 2017년 이후 대나무 외교로 회귀하며 두 강대국 간 균형 외교를 펼쳤다. 태국은 아세안을 국제적 위상 제고의 수단으로 활용하였으며, 2019년 ‘인도-태평양에 관한 아세안의 입장(AOIP)’ 채택과 민감한 지역 이슈에서의 조정자 역할을 통해 아세안 협력을 강화하였다. 쁘라윳 정부의 대나무 외교로의 회귀는 미·중 경쟁 속 아세안의 대 강대국 전략과 부합하며 이는 아세안중심성을 강화하는 데 기여하였다.
Abstract
This study analyzes the impact of Thailand's foreign policy on ASEAN centrality amid US-China strategic competition in the 21st century. It focuses on the Prayut Chan-o-cha government (2014-2023), examining the relationship between Thailand's diplomatic direction following the military coup and the maintenance of ASEAN centrality. The study analyzes various diplomatic materials, including the Prayut government's 5S Foreign Strategy Master Plan (2018-2037) and the Ministry of Foreign Affairs Yearbooks during the Prayut government. It also conducted local research in Thailand, collecting data and conducting expert interviews. According to the study, the Prayut government, which initially adopted a pro-China stance, returned to bamboo diplomacy after 2017, pursuing balanced diplomacy between the two major powers. Thailand utilized ASEAN as a means to enhance its international stature and strengthened ASEAN cooperation through the adoption of the ‘ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP)’ in 2019 and its role as a coordinator on sensitive regional issues. The return to bamboo diplomacy under the Prayut government aligns with ASEAN’s strategy toward major powers amid US-China competition and contributes to the reinforcement of ASEAN centrality.