미중전략경쟁 시대 한중일 3국의 對아세안 정책 비교 분석: 경쟁과 협력 및 공존
Comparative Analysis of ASEAN Policies of Korea, China, and Japan amid U.S.–China Strategic Competition: Competition, Cooperation, and Coexistence
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초록
이 논문은 미중 전략경쟁이 본격화된 이후, 한국･중국･일본 3국이 아세안(ASEAN)을 대상으로 어떤 전략을 펼쳐왔으며, 이들 전략이 서로 어떤 방식으로 연결되고 영향을 주고받았는지를 비교 분석한다. 지금까지 한중일의 대아세안 정책은 단순한 경쟁 구도로 설명되는 경우가 많았지만, 본 연구는 ‘전략 간 상호작용’이라는 새로운 관점에서 세 국가의 전략을 다시 살펴본다. 이를 위해 ‘경쟁–협력–공존’이라는 분석틀을 설정하고, 각 전략이 등장한 구조적 조건, 전략 수립 방식, 상대 전략에 대한 인식과 대응, 그리고 전략 간 조정 시도를 단계별로 분석하였다. 분석 결과, 세 국가는 아세안을 둘러싼 전략 환경 속에서 서로를 의식하며 경쟁과 협력을 조율해왔으며, 일정한 전략적 정렬을 회피하면서도 동시에 조율 가능한 상태로 나아가는 ‘전략적 공존’의 양상을 보였다. 이 논문은 동아시아 전략질서를 단순한 세력 경쟁의 장이 아니라, 다양한 전략들이 부딪히고 조율되며 공존하는 다층적 전략 공간으로 새롭게 해석한다. 특히 미중 전략경쟁이라는 구조적 전환이 단일 전략의 일방적 확산보다는, 다양한 전략이 교차･대응하며 상호작용하는 환경을 만들어내고 있음을 보여준다.
Abstract
This study compares how South Korea, China, and Japan have developed their respective strategies toward ASEAN amid the intensification of U.S.–China strategic competition, and how these strategies have interacted with one another. While existing research often frames their ASEAN policies primarily in terms of strategic rivalry, this study adopts a new perspective focused on inter-strategic interaction. Using an analytical framework of competition, cooperation, and coexistence, this paper examines the structural conditions under which each strategy emerged, how each state formulated its strategy, perceived its counterparts’ strategies, and attempted coordination. The analysis finds that the three countries have consciously adjusted their strategies in response to one another within a shared strategic environment surrounding ASEAN. Their behaviors show a pattern of strategic coexistence, where strict alignment is avoided but mutual coordination remains possible. This study reinterprets the East Asian strategic order not as a simple battleground of great power rivalry, but as a multi-layered strategic space in which diverse strategies collide, are recalibrated, and coexist. It highlights how the structural transformation caused by U.S.–China strategic competition has not resulted in the dominance of a single strategic vision, but instead has fostered a dynamic environment where multiple strategies interact. ASEAN, in this context, is not merely a passive recipient of external strategies, but an active player shaping strategic balance and coordination among competing powers.