중앙부처 공무원의 성과평가제도 수용성: 성별・직급별・연령별 인식을 중심으로
A Study on Performance Appraisal System Acceptability among Korean Civil Servants: Focusing on Sex, Rank, and Age Differences in Perception
0
조회
0
다운로드
35
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 성과평가제도에 대한 공무원들의 수용성을 실증적으로 조사함으로써 현 시점에서의 해당 제도의 정착 정도를 진단하였다. 실증조사는 총 998명의 중앙부처 공무원들 대상으로 설문조사를 실시하는 방식으로 이루어졌고, 분석결과는 성과평가제도에 대한 중앙부처 공무원들의 수용성은 비교적 양호하나, 남녀 간, 직급 간 그리고 연령별로 수용성에 차이가 있는 것으로 나타났다. 분석결과가 내포하는 정책적 함의는 크게 두 가지이다. 하나는 공직사회에서 성과평가제도가 점차 자리 잡아 가고 있다는 것으로, 이는 근래의 인사개혁이 나름의 성과를 거두고 있음을 시사한다. 다른 하나는 성과평가제도 운영에 있어 불공정성 문제가 잔존하고 있다는 것으로, 향후 공정성 확보를 위한 정부의 노력이 요구됨을 시사한다.
Abstract
This study investigates performance appraisal system acceptability among Korean civil servants and offers policy implications associated with the stability of the system. Survey questionnaire were distributed to 988 civil servants in 42 central government organizations. The findings suggest that the perceptions and attitudes of the civil servants toward the performance appraisal system is somewhat positive. The findings also reveal that there are relatively significant differences in such perceptions and attitudes depending on sex, rank, and age of respondents. These findings have two policy implications. One is that the system seems to have settled down gradually among civil servants as a result of recent civil service reforms in Korea. The other is that problems related with unfairness in operating the performance appraisal system still exists and governmental efforts are needed to solve these problems.
참고문헌 (64)
- 강황선, "조직성과평가결과에 관한 공무원의 수용성 제고방안 - 성과평가 체제의 제도적 요인을 중심으로 -", 한국행정논집, 16(4), pp.789~812 (2004), 한국정부학회
- 권경득, "공직 인사상의 여성차별 실태와 개선 방안", 한국행정학회 기획세미나 발표논문 (2000)
- 고석호, "공공부문 BSC 수용도에 미치는 영향요인 연구", Information Systems Review, 11(3), pp.39~62 (2009), 한국경영정보학회
- 구본장, "BSC에 의한 성과평가제도의 인식정도가 조직성과에 미치는 영향", 창업정보학회지, 7(3), pp.15~43 (2004)
- 금재덕, "성과관리체계의 부정적 효과에 관한 실증연구: 중앙정부 각 부처 공무원의 인식도를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 20(2), pp.347~377 (2009), 서울행정학회
- 김경주, "자치단체 인사행정의 공정성인식과 조직몰입에 관한 연구", 한국사회와 행정연구, 17(4), pp.43~64 (2007), 서울행정학회
- 김경한, "한국 행정개혁의 성과 평가 연구 -김대중정부의 신관리기법 도입을 중심으로-", 한국사회와 행정연구, 15(4), pp.1~21 (2005), 서울행정학회
- 김상묵, "성과급제와 근무성적평정: 비판과 대안", 한국행정연구, 4(3), pp.159~174 (1995)
- 김영미, "관리직 여성인력의 확대와 전문성 확보를 위한 정책대안에 관한 연구", 한국행정연구, 13(2), pp.179~209 (2004), 한국행정연구원
- 김영재, "전문 사서직의 근무성적평정에 대한 만족도 분석", 전북행정학보, 16(2), pp.49~70 (2002)
- 김우호, "성과중심의 인적자원관리가 조직효과성에 미치는 영향에 관한 연구 : 조직문화의 조절효과를 중심으로", 박사, 행정학, pp.2006
- 김은희, "지방자치단체 여성공무원의 유리천장(Glass Ceiling) 지각과 직무태도에 관한 연구", 한국행정논집, 21(4), pp.1337~1367 (2009), 한국정부학회
- 김진숙, "공무원 인사평가 결과 환류 및 활용에 관한 연구: 공무원의 근무성적평정제도를 중심으로", 한국행정학회 하계학술대회 발표논문 (2010)
- 김한창, "성과관리수용성 제고요인에 관한 연구: 노무현 정부의 중앙부처를 중심으로", 정부학연구, 14(2), pp.5~48 (2008), 정부학연구소
- 김효선, "인사고과의 공정성이 수용도에 미치는 영향", 경영교육연구, (63), pp.91~115 (2010), 한국경영교육학회
- 남창우, "공공부문의 BSC수용성 및 조직성과의 영향요인 분석: 조직구성원의 인식을 중심으로", 한국행정학보, 42(3), pp.165~190 (2008), 한국행정학회
- 박시진, "근무성적평가자의 평가동기 모형 적용에 관한 예비조사: 한국 중앙 및 지방 공무원 평가자를 중심으로", 정부학연구, 20(1), pp.195~227 (2014), 정부학연구소
- 박영미, "고위여성공무원의 보직실태와 정책결정", 한국행정학회 세미나 발표논문 (2000)
- 박천오, "참여정부 인사개혁에 대한 공무원 수용도", 한국행정연구, 15(2), pp.3~28 (2006), 한국행정연구원
- 조경호, "현대인사행정론" (2014), 법문사
- 박철민, "조직공정성이 상관신뢰와 공직몰입에 미치는 영향", 한국행정학보, 37(4), pp.125~145 (2003), 한국행정학회
- 석청호, "경찰관의 근무성적평정에 대한 공정성 인식이 직무태도에 미치는 영향", 한국경찰학회보, 7(2), pp.39~65 (2005), 한국경찰학회
- 손상식, "공무원의 성과급제에 관한 고찰", 법학연구, 19(1), pp.377~416 (2009), 법학연구원
- 양덕순, "지방공무원의 근무성적평정제도 개선 연구: 제주지역 공무원 인식조사를 중심으로", 법과 정책, 13(1), pp.153~178 (2007)
- 유민봉, "한국인사행정론" (2013), 박영사
- 이명화, "문화적 관점에서의 여성공무원 인사정책: 여성 관리직 임용목표제를 중심으로", 한국행정학회 하계학술대회 발표논문 (2006)
- 이석환, "성과평가제도의 수용성에 영향을 미치는 요인에 대한 연구: 평가체계요인과 내부동기요인을 중심으로", 한국사회와 행정연구, 20(4), pp.269~291 (2010), 서울행정학회
- 이용채, "공무원 근무성적평정제도의 개선방안에 관한 연구: 국립대학을 중심으로", 박사, 행정학, pp.2003
- 이은진, "성과중심 인사평가제도의 성과에 관한 연구: 직무성과계약제도와 근무성적평가제도에 대한 인식을 중심으로", 한국사회와 행정연구, 21(3), pp.49~75 (2010), 서울행정학회
- 이창길, "한국의 전략적 성과관리정책에 관한 연구 : 중앙부처의 성과평가제도를 중심으로", 박사, 행정학, pp.2007
- 이창길, "인적자원행정론" (2013), 법문사
- 이홍민, "성과와 역량중심의 평가보상시스템" (2007), (주)중앙경제
- 임도빈, "관료제 개혁에 적용한 신공공관리론, 무엇이 문제인가", 한국사회와 행정연구, 21(1), pp.1~27 (2010), 서울행정학회
- 정재명, "공직인사 상 여성공무원의 차별인식이 직무만족에 미치는 영향: 신뢰의 매개변수를 중심으로", 한국행정논집, 22(3), pp.721~747 (2010), 한국정부학회
- 제갈돈, "새 사회와 여성직위: 인사관리에서 지방여성공무원의 지위", 한국행정학회 세미나 발표논문 (2000)
- 조경호, "공무원의 성과평가 공정성 요인에 대한 인식 연구", 한국인사행정학회보, 11(3), pp.309~330 (2012), 한국인사행정학회
- 중앙인사위원회, "2005 공무원인사개혁백서" (2006)
- 최관섭, "성가평가제도의 수용성과 영향요인에 관한 연구: 우리나라 중앙행정기관 일반직 공무원의 인식을 중심으로", 박사, pp.2014
- 최종술, "경찰공무원 근무성적평정의 문제점과 개선방안에 관한 연구", 한국경찰학회보, 2(1), pp.252~292 (2000), 한국경찰학회
- 하미승, "정부 성과관리시스템의 문제점 진단과 개선방향: 통합화의 시각", 한국행정연구, 13(1), pp.235~273 (2004), 한국행정연구원
- 하상묵, "공무원 근무성적평정제도의 합리적 운영방안" (1997), 한국행정연구원
- 행정안전부, "성과관리표준교안", ~ (2008)
- 행정안전부, "2008 행정안전백서" (2008)
- 행정안전부, "2012 성과관리실무" (2012)
- 홍미영, "여성공무원의 ‘유리천장’ 현상에 관한 탐색적 연구 - 남녀공무원의 인식비교를 중심으로 -", 한국사회와 행정연구, 15(3), pp.329~363 (2004), 서울행정학회
- Atkinson, Anthony, "Strategic Performance Measurement and Incentive Compensation", European Management Journal, 16(5), pp.552~561 (1998)
- Banks, Cristina G., "Toward Narrowing the Research-Practice Gap in Performance Appraisal", Personnel Psychology, 38, pp.335~345 (1985)
- Cederblom, Douglas, "The Performance Appraisal Interview: A Review, Implications, and Suggestions", The Academy of Management Revies, 7(2), pp.219~227 (1982)
- Dipboye, Robert L., "Correlates of Employee Reactions to Performance Appraisals and Appraisal Systems", Journal of Applied Psychology, 66(2), pp.248~251 (1981)
- Dobbins, Gregory H., "A Contingency Approach to Appraisal Satisfaction: An Initial Investigation of the Joint Effects of Organizational Variables and Appraisal Characteristics", Journal of Management, 16(3), pp.619~632 (1990)
- Duncan, Jack W., "Organizational Behavior, second edition" (1981), Houghton Mifflin Company
- Hedge, Jerry W., "Exploring the Concept of Acceptability as a Criterion for Evaluating Performance Measures", Group & Organization Management, 25(2), pp.22~44 (2000)
- Hugh, Owen E., "Public Management and Administration" (2003), Palgrave Macmillan
- Kettle, Donald F., "The State of Public Management" (1996), The Johns Hopkins University Press
- Landy, Frank J., "Correlates of Perceived Fairness and Accuracy of Performance Evaluation", Journal of Applied Psychology, 63(6), pp.751~754 (1978)
- Lovrich, Nicholas P., "Do Public Servants Welcome or Fear Merit Evaluation of Their Performance?", Public Adminstrative review, 40(3), pp.214~222 (1980)
- Mount, Michael K., "Satisfaction with a Performance Appraisal System and Appraisal Discussion", Journal of Occupational Behaviour, 5(4), pp.271~279 (1984)
- Bann, Charles, "Legislating Bureaucratic Change: The Civil Service Reform Act of 1978", pp.65~86 (1984), State University of New York Press
- Murphy, K. R., "Performance Appraisal: An Organizational Perspective" (1991), Allyn and Bacon
- Park, Seejeen, "Motivation of Public Managers as Raters in Performance Appraisal: Developing a Model of Rater Motivation", Public Personnel Management, 43(4), pp.387~414 (2014)
- Roberts, Gray E., "Maximizing Performance Appraisal System Acceptance: Perspectives From Municipal Government Personnel Administrators", Public Personnel Management, 23(4), pp.525~549 (1994)
- Roberts, Gary E., "Municipal Government Personnel Professionals and Performance Appraisal: Is There a Consensus on the Characteristics of an Effective Appraisal System?", Public Personnel Management, 25(3), pp.379~408 (1996)
- Tsui, Anne S., "Being Different: Relational Demography and Organizational Attachment", Administrative Science Quarterly, 37(4), pp.549~579 (1992)
- Yang, Kaifeng, "Linking Management Reform with Employee Job Satisfaction: Evidence from Federal Agency", Journal of Public Administration Research & Theory, 20(2), pp.413~436 (2010)
