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전문직위제 공무원의 전문성 영향요인과 개선방안: 공공봉사동기, 인사제도적 요인, 학습문화를 중심으로

Understanding the Predictors of Professional Public Officials’ Work Expertise: Public Service Motivation, Incentive Systems, and Organizational Culture

임준형|최구기
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2018.09|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제17권 제3호|pp. 175-203

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인센티브incentives공공봉사동기PSM공무원 전문성public service motivation전문직위제professional positioncivil service expertise
주제분류행정학

초록

이 연구는 전문직위제 공무원의 전문성에 영향을 주는 요인들을 실증적으로 검증하였다. 선행연구를 검토하여 공공봉사동기, 인사제도적 요인, 조직내 학습문화를 중심으로 전문성의 인과모형을 설계하고, 중앙행정기관 전문직위제 보직자들을 대상으로 설문조사를 실시하여 자료를 수집하였다. 회귀분석 결과, 공공봉사동기가 전문성을 제고하는데 가장 큰 영향을 주었고, 근무평가나 승진과 같은 인사상의 인센티브와 전문교육이 통계적으로 유의한 영향변수로 발견되었다. 연구결과에 따른 개선방안으로서 각 기관은 전문직위 보직자에게 발생할 수 있는 경력상의 잠재적 리스크를 상쇄할 수 있도록 인센티브를 현실화하고, 인사평가에 있어 전문성 기준을 강화할 필요가 있다. 또한, 교육훈련결과의 사후관리 강화 등을 통해 중장기적인 관점에서 단계적으로 전문성 수준을 향상시킬 수 있도록 지원체제를 구축해야 할 것이다. 본 연구의 의의는 실증분석을 통해 전문직위제 공무원의 전문성을 촉진하는 요인들을 밝히고, 이론적 측면에서는 공공봉사동기가 공무원 전문성 개발을 위한 내면적 동기요인이 될 수 있다는 점을 규명한데 있다.

Abstract

What are the key factors that help improve public officials’ work expertise? To answer this question, our research developed multiple hypotheses to test the perceived impact of public service motivation(PSM), institutional incentives, and organizational culture on public officials’ work expertise. Data were collected from a questionnaire survey of public officials in eight central-level government agencies. Empirical results corroborate the significant positive impact of PSM, personnel incentives, and professional job training on work expertise. Findings indicate that PSM especially play a key role to facilitate professional officials’ work engagement, which lead their efforts to improve work expertise. To enhance public officials’ expertise, agencies need to provide individually customized training opportunities to develop special skills and competence necessary to satisfy task requirements. Additionally, extrinsic incentive strategies should be adopted to provide professional officials with compensation in terms of promotion and work performance evaluation.

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