실적제가 조직효과성에 미치는 영향: 공공봉사동기의 조절효과를 중심으로
A study on the effect of merit system on organizational effectiveness in the public sector in Korea and the moderating role of public service motivation(PSM)
0
조회
0
다운로드
1
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구의 목적은 정부 운영에 있어 핵심 제도의 하나인 실적제가 조직효과성에 미치는 영향을 개인적 수준에서 분석하고, 실적제와 조직효과성 사이에서 공공봉사동기의 조절효과를 분석하는데 있다. 이를 위하여 조직효과성을 직무만족, 조직몰입, 직무성과, 혁신행동으로 구분하여 변수간 관계를 분석하였다. 분석 결과, 첫째, 실적제는 조직효과성 즉, 직무만족, 조직몰입, 직무성과, 혁신행동에 유의한 정(+)의 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 실적제와 조직효과성 하위변수들 간 관계에서 공공봉사동기는 실적제와 직무성과간, 실적제와 혁신행동 간 관계에서 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 연구의 시사점을 논의하였다.
Abstract
Although its universality in the modern governments, there is still controversy over the effectiveness of the merit system. This article analyzed the effect of the merit system on organizational effectiveness at the individual level, and examined whether public service motivation(PSM) moderates between the merit system and organizational effectiveness. Organizational effectiveness was treated by dividing sub-variables into job satisfaction, organizational commitment, job performance, and innovative work behavior. Analyzing a data of central and local government officials in Korea, this study found that the merit system had a positive effect on job satisfaction, organizational commitment, job performance, and innovative work behavior. Futhermore, the effect of merit system on job performance and innovative work behavior was moderated by PSM. Based on these results, the implications of the study were discussed.
참고문헌 (70)
- 김영은, "공공기관의 조직가치가 공공봉사동기와 업무열의에 미치는 영향", 한국행정학보, 52(4), pp.55~85 (2018), 한국행정학회[DOI]
- 김창길, "소방공무원의 보수공정성이 조직신뢰와 직무만족에 미치는 영향 연구 - 소방령 소방공무원의 성과급적 연봉제를 중심으로 -", Crisisonomy, 16(10), pp.45~59 (2020), (사)위기관리이론과실천[DOI]
- 김호정, "공공봉사동기(PSM)이론의 주요 쟁점: 발단, 내용, 평가", 한국행정학보, 53(4), pp.1~26 (2019), 한국행정학회[DOI]
- 노종호, "공무원의 성과급과 공공봉사동기가 직무성과에 미치는 영향분석", 한국인사행정학회보, 15(2), pp.93~122 (2016), 한국인사행정학회
- 도명록, "공・사 조직의 성과주의 인사제도와 조직성과: 공정성의 조절효과를 중심으로", 행정논총, 56(1), pp.93~117 (2018), 한국행정연구소[DOI]
- 민진, "조직 효과성에 관한 개념 정의의 분석 및 재개념화", 한국행정학보, 37(2), pp.83~104 (2003), 한국행정학회
- 박순애, "성과지향적 조직문화와 조직효과성", 한국행정학보, 40(4), pp.225~252 (2006), 한국행정학회
- 박용성, "대부처 중심의 조직개편이 조직효과성에 미치는 영향분석: 정책・민원만족도를 중심으로", 한국인사행정학회보, 13(2), pp.299~319 (2014), 한국인사행정학회
- 박정호, "공공조직 성과분석을 위한 다차원지표 활용의 딜레마: 주관적 성과인식과 객관적 지표 비교를 중심으로", 한국행정학보, 49(2), pp.93~117 (2015), 한국행정학회[DOI]
- 박효민, "공정성 이론의 다차원성", 사회와 이론, (27), pp.219~260 (2015), 한국이론사회학회
- 심재권, "근무평정의 공정성수용인식이 하위직공무원의 혁신적 업무행동에 미치는 영향", 한국행정학보, 41(2), pp.141~166 (2007), 한국행정학회
- 유민봉, "인사행정론" (2003), 박영사
- 이혜윤, "공공봉사동기(PSM)와 공공성이 국민과 정부에 대한 반응성에 미치는 영향: 공공기관 종사자들의 인식을 중심으로", 한국인사행정학회보, 13(3), pp.355~383 (2014), 한국인사행정학회
- 이혜윤, "공기업과 준정부기관 종사자들의 공공봉사동기(PSM)와 직무동기요인이 직무만족에 미치는 영향에 관한 실증연구: 기관유형에 따른 조절효과와 공정성인식의 매개효과 중심으로", 한국행정학보, 51(2), pp.349~388 (2017), 한국행정학회[DOI]
- 이홍재, "성과지향적 조직문화가 조직효과성에 미치는 영향 - 경찰공무원들의 인식을 중심으로 -", 사회과학연구, 35(2), pp.81~108 (2009), 사회과학연구원[DOI]
- 이희태, "지방정부의 성과중심적 인사관리의 공정성이 공무원의 직무만족, 조직몰입, 직무성과에 미치는 영향: 부산을 중심으로", 지방정부연구, 19(3), pp.53~75 (2015), 한국지방정부학회
- 전미선, "성과급은 내재적 동기에 어떤 영향을 미치는가?: 동기부여 혹은 동기구축(crowding-out) 효과와 경로 분석", 한국인사행정학회보, 13(1), pp.161~176 (2014), 한국인사행정학회
- 전숙영, "분배공정성 인식이 조직몰입과 이직의도에 미치는 영향: 우리나라 노인요양시설 요양보호사를 중심으로", 한국인사행정학회보, 16(2), pp.29~49 (2017), 한국인사행정학회
- 정재호, "공무원의 공공봉사동기(PSM)가 조직효과성에 미치는 영향: 내적 보상과 외적 보상의 조절효과를 중심으로", 정부학연구, 26(1), pp.185~215 (2020), 정부학연구소[DOI]
- 제갈욱, "경찰관의 공공서비스동기(PSM) 수준이 조직성과에 미치는 영향분석", 한국행정논집, 33(2), pp.203~236 (2021), 한국정부학회
- 최낙범, "공무원의 공공봉사동기(PSM)가 조직몰입에 미치는 영향 - 직무특성의 조절효과 검증을 중심으로 -", 한국행정연구, 25(1), pp.169~198 (2016), 한국행정연구원[DOI]
- 최동훈, "투자모델을 이용한 공무원 이직의도 영향요인 분석", 한국인사행정학회보, 18(3), pp.1~35 (2019), 한국인사행정학회
- 최병대, "직사회 경쟁력 제고를 위한 실적주의 인사행정기능의 강화", 한국행정학보, 33(4), pp.77~94 (1999)
- 하재룡, "공무원의 실적주의 인사제도와 단체교섭의 공존: 가능성과 도전", 한국인사행정학회보, 10(1), pp.87~116 (2011), 한국인사행정학회
- "실적주의" (2002)[URL]
- 홍진식, "조직효과성에 미치는 영향요인에 관한 연구", 한국행정연구, 27(4), pp.35~100 (2018), 한국행정연구원[DOI]
- 황정윤, "이해관계자 접근을 중심으로 한 공기업 조직효과성 평가: 이명박 정부 시기를 중심으로", 한국행정논집, 31(3), pp.475~497 (2019), 한국정부학회
- Alonso, P., "Public Service Motivation and Job Performance : Evidence from the Federal Sector", American Review of Public Administration, 31(4), pp.363~380 (2001)
- Brayfield, A. H., "An Index of Job Satisfaction", Journal of Applied Psychology, 35(5), pp.307~311 (1951)
- Bright, L., "Public employees with high levels of public service motivation: Who are they, where are they and what do they want?", Review of Public Personnel Administration, 25(2), pp.138~155 (2005)
- Cheung, G. W., "Current approaches for assessing convergent and discriminant validity with SEM: Issues and solutions", Academy of management proceedings, 2017(1), pp.12706~ (2017), Academy of Management
- Cooper, C. A., "Encouraging civil servants to be frank and fearless: Merit recruitment and employee voice", Public Administration, 96(4), pp.721~735 (2018)
- Crewson, P. E., "Public-service motivation : Building empirical evidence of incidence and effect", Journal of public administration research and theory, 7(4), pp.499~518 (1997)
- Daniels, N., "Merit and meritocracy", Philosophy & Public Affairs, 7(3), pp.206~223 (1978)
- Gossett, C. W., "The Changing Face of Georgia’s Merit System : Results from an Employee Attitude Survey in the Georgia Department of Juvenile Justice", Public Personnel Management, 32(2), pp.267~278 (2003)
- Hammond, M. M., "Predictors of Individual-Level Innovation at Work : A Meta-Analysis", Psychology of Aesthetics, Creativity, and the Arts, 5(1), pp.90~105 (2011)
- Homans, G. C., "Social Behavior: Its Elementary Forms" (1974), Brace &World
- Ingraham, P. W., "The Foundation of Merit: Public Service in American Democracy" (1995), The Johns Hopkins University Press
- Jex, S. M., "Organizational Psychology: A Scientist Practitioner Approach" (2008), John Wiley & Sons
- Johnson, S. M., "Pros and cons of merit pay" (1984), Phi Delta Kappa Educational Foundation
- Johnson, T., "Service after Serving : Does Veterans’ Preference Diminish the Quality of the US Federal Service", Journal of Public Administration Research and Theory, 25(3), pp.669~696 (2015)
- Karl, K. A., "Job values in today’s workforce : A comparison of public and private sector employees", Public Personnel Management, 27(4), pp.515~527 (1998)
- Kettl, D. F., "The Merit Principle in Crisis", Governance, 28(4), pp.421~424 (2015)
- Ki, N., "The Effectiveness of Monetary and Promotion Rewards in the Public Sector and the Moderating Effect of PSM (PSM-Reward Fit or PSM Crowding Out): A Survey Experiment", Administration and Society, pp.1~34 (2021)
- Kline, R. B., "Principles and Practice of Structural Equation Modeling" (2011), The Guilford Press
- Lewis, G. B., "The impact of veterans’ preference on the composition and quality of the federal civil service", Journal of Public Administration Research and Theory, 23(2), pp.247~265 (2013)
- Little, T. D., "On the merits of orthogonalizing powered and product terms : Implications for modeling interactions among latent variables", Structural Equation Modeling, 13(4), pp.497~519 (2006)
- Maranto, R., "Thinking the unthinkable in public administration : A case for spoils in the federal bureaucracy", Administration and Society, 29(6), pp.623~642 (1998)
- McCrudden, C., "Merit Principles", Oxford Journal of Legal Studies, 18(4) (1998)
- Meng, F., "Policy expectation moderates the relationship between merit pay policy effectiveness and public service motivation", Social Behavior and Personality, 45(8), pp.1305~1318 (2017)
- Meyer, J. P., "Commitment in the workplace : Theory, Research, and Application" (1997), Sage Publications
- Meyer-Sahling, J. H., "Civil service management in developing countries:what works?: evidence from a survey with 23,000 civil servants in Africa, Asia, East Europe and Latin America" (2018)
- Mowday, R. T., "The Measurement of Organizational Commitment", Journal of Vocational Behavior, 14 (1979)
- OECD, "OECD Public Integrity Handbook" (2020), OECD Publishing
- Park, S., "Merit, Diversity, and Performance: Does Diversity Management Moderate the Effect of Merit Principles on Governmental Performance?", Public Personnel Management, 49(1), pp.83~110 (2020)
- Patterson, F., "Great minds don’t think alike: Person-level predictors of innovation in the workplace, In Creativity in arts, science and technology", Knowledge, Innovation & Enterprise Conference Publications, pp.58~92 (2016)
- Perry, J. L., "Measuring Public Service Motivation: An Assessment of Construct Reliability and Validity", Journal of Public Administration Research and Theory, 6(1), pp.5~22 (1996)
- Perry, J. L., "Motivation in Public Management : The Call of Public Service" (2008), Oxford University Press
- Perry, J. L., "Revisiting the Motivational Bases of Public Service : Twenty Years of Research and an Agenda for the Future", Public Administration Review, 70(5), pp.681~690 (2010)
- Perry, J. L., "The Motivational Bases of Public Service", Public Administration Review, 50(3), pp.367~373 (1990)
- Pfiffner, P. J., "The future of merit: Twenty years after the Civil Service Reform Act" (2000), The Woodrow Wilson Center Press
- Podsakoff, P. M., "Sources of Method Bias in Social Science Research and Recommendations on How to Control it", Annual Review of Psychology, 63 (2012)
- Price, J. L., "Handbook of organizational measurement" (1986), Pitman
- Quinn, R. E., "A spatial model of effectiveness criteria : Towards a competing values approach to organizational analysis", Management science, 29(3), pp.363~377 (1983)
- Schott, C., "Public Service Motivation, Prosocial Motivation and Altruism : Towards Disentanglement and Conceptual Clarity", International Journal of Public Administration, 42(14), pp.1200~1211 (2019)
- Schwarz, A., "Examining the impact and detection of the “Urban legend” of Common Method Bias", The Data Base for Advances in Information Systems, 48(1), pp.93~119 (2017)
- Stančetić, V., "Spoils system is not dead : The development and effectiveness of the merit system in western Balkans", Croatian and Comparative Public Administration, 20(3), pp.415~437 (2020)
- Taylor, B. W., "Merit 2.0: Implications of the 2003 Public Service Employment Act on Merit as an Organizing Principle in the Federal Public Service", Dalhousie Journal of Interdisciplinary Management, 10(1), pp.1~12 (2014)
- Vandenabeele, W., "Toward a public administration theory of public service motivation : An institutional approach", Public Management Review, 9(4) (2007)
- Woodard, C. A., "Merit by any other name-Reframing the civil service first principle", Public Administration Review, 65(1), pp.109~116 (2005)
