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정책목적과 정부자원에 따른 정책도구의 선택과 조합: 한국 주민등록제도 사례를 중심으로

Policy Tool Choice and Mix Based on Policy Objectives and Government Resources: Case Study of Civil Registration System in Korea

강민아|김연수
한국공공관리학회 (Korean Association for Public Management)|2016.07|한국공공관리학보 (Korean Public Management Review)|제30권 제2호|pp. 29-58|DOI 10.24210/kapm.2016.30.2.002

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정책도구Policy Tool주민등록제도정책도구조합Policy Tool MixCivil Registration System
주제분류사회과학일반

초록

국민 생활의 안정을 도모하고 복지를 향상시키기 위한 국가정책 및 제도를 정책도구의 수준에서 분류하고, 각 분류 단위의 특징들을 살펴보는 것은 그러한 정책 혹은제도에 대한 심층적이며 전반적인 이해를 도모한다. 본 연구는 한국 주민등록제도가지니는 정책적 특징과 기능에 초점을 맞추어, 정책도구 분류모형을 분석 틀로 삼아한국의 주민등록제도 내에서 선택되고 사용되는 정책도구의 조합에 대해 분석하고자하였다. 특히 정책 목적과 정부 자원이라는 두 가지의 기준을 교차시킨 Hood의 정책도구 분류모형을 통해 주민등록제도에서 이루어지는 다양한 행정 메커니즘을 검토하였다. 더 나아가 한국 주민등록제도가 국민의 동태를 관리하고 안정된 삶을 도모하기 위하여 필요한 정책적 함의를 도출하고, 향후 국민의 개인정보를 담은 활용도높은 국가의 기본 제도로서 지향해야 하는 방향을 제시하였다.

Abstract

Dividing and categorizing an immense policy or system at the level of policy tool, and examining features of each classification accommodates deeper and more comprehensive understanding for target system or policy. Accordingly, this research paper analyzed the policy tool mix that is selected and utilized in Korean civil registration system based upon policy tool taxonomy. Especially, on the basis of Hood’s policy tool typology that intersected two classification standards, policy objectives and government resources, diverse administrative mechanisms of civil registration system in Korea were examined. Such analysis ultimately led to policy implications and direction guidance for the system as the national basic system that has high availability and versatility based in private information of the nation.

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