지방의회의 성과관리가 전문성에 미치는 요인에 관한 연구
The Factors of Performance Management for Professionality of Local assembly
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초록
지방의회 사무처는 지방의회의 운영과 지방의원의 활동을 지원하는 조직이다. 지방의회 의원의 사무처에 대한 의존성을 고려하면 지방의회의 운영성과와 지방의원의 활동성과는 의회사무처지원의 효과성에 달려있다. 성과관리는 조직목표를 이루어가는 제반 관리과정으로 조직 구성원들이 효과적으로 과업을수행할 수 있도록 지원하는 과정으로도 이해할 수 있다. 하지만 유감스럽게도 성과관리기법은고도화되고 있으나 조직성과는 제자리인 경우를 많이 발견하게 된다. 현대행정에서 보편화된성과관리는 과연 언제나 조직성과의 제고에 기여하는가? 본 연구는 이러한 연구질문에 근거하여 경기도 의회사무처를 사례로 하여 성과관리의 전문성제고에 대한 효과를 계량적으로 확인하고 질적인 해석을 시도하고 있다. 이를 위해 우선적으로 선행연구검토와 FGI인터뷰를 통해영향요인을 식별하고 독립변수로 설정하였으며 전문성을 종속변수로 하여 회귀분석함으로써그 영향관계를 고찰하였다. 그 결과는 다음과 같다. 전문성에 대한 성과관리요인 중 전문성향상에 유의미한 요인은 도출되지 아니 하여 분석시점 기준으로 지방의회사무처의 전문성은성과주의 시행의 영향을 받는다고 볼 수 없다. 이러한 분석결과는 지방의회사무처의 전문성제고를 위해서는 조직구성, 기능재편, 권한 재조정 등 제도적 재설계가 필요하다는 것을 시사한다. 다만, 만약 제도개선이 단기적으로 추진된다면 현 성과관리제도 내에서 할 수 있는 학습시스템 구축, 정보화 시스템 고도화 조치가 시급히 시행되어야 할 것이다.
Abstract
The success of local development is dependent on the competence of local assembly achievement. For better performance of local assembly, it needs more deep professionality in analysis of budget, regulation etc. Local assembly also needs outstanding specialists with professional knowledge and site-specific perception. Accordingly, the performance management should contribute to this goal. Unfortunately, they have operated the performance management system for a long time, it is not clear whether it is effective or not. this is very important question for us to go further before innovation of local assembly function. The aim of this study was to ascertain the interrelationships between performance management and professionality of Gyeonggido assembly officer. Data were collected from 159 employees from august 1st to 7th, 2015. Multiple regression analysis was employed to test hypotheses. the results showed that we can not find any meaningful evidence that supports performance management has a positive influence to professionality. so we need to improve some devices such as learning and communication system under institutional limitation.
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