지방의회 성과 인식에 대한 경로분석: 제8대 경기도의회 지방의원, 의회사무처 공무원, 집행기관 공무원을 중심으로
Path Analysis for Perceived Performance of Local Council
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초록
지방자치의 성숙에 따라 지방자치단체의 운영에 있어서 지방의회가 가지는 중요성이 날로 증대하고 있다. 지방의회의 역할은 크게 주민대표활동, 지방재정활동 그리고 견제감시활동 등 다양한 측면에서 파악할 수 있다. 이와 같은 지방의회의 역할을 효과적으로 수행하기 위해서는 지방의회를 구성하는 지방의원의 역량강화와 동시에 지방의회를 둘러싼 자원 등 지원체계의 보완이 요구되며, 더불어 집행기관과의 긴밀한 협력이 필요하다. 이러한 배경에서 본 연구는제8대 경기도의회의 사례를 가지고 지방의회의 중심 이해관계자들인 지방의원, 의회사무처 공무원, 집행기관 공무원이 지방의회의 성과, 지방의회의 자원 그리고 협력의 필요성에 대해 어떠한 인식을 가지고 있는가를 조사하였다. 이를토대로 지방의회가 가진 자원의 충분성에 대한 인식과 협력의 필요성에 대한 인식이 지방의회 성과에 대한 인식에 어떠한 영향을 미치는가를 이해관계자 집단별로 경로분석을 하였다. 분석결과, 지방의회에 대한 자원의 문제, 집행기관과의 협력 문제 등이 지방의회 성과에 미치는 영향은 이해관계자의 인지적 특성에 따라 다른 것으로 나타났다. 결론에서는 이 연구가 지방의회 연구에서 갖는 의의를 제시하였다.
Abstract
With the development of local autonomy system, the importance of local councils has been increased in the operation of local governments. The roles of the local councils can be divided into various aspects such as representative activities, financial activities, and surveillance activities. The local councils need to have enough resources, and cooperation with executive organizations in order to perform such roles well. In this context, this study surveyed the perceptions of local councilors, council officials and local government officials as major actors surrounding an local council, and analyzed the relationships among the perceptions by groups.
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