지방의회의 의정활동 성과에 미치는 영향요인에 대한 구조적 관계 연구: 경남 창원시민과 공무원의 인식을 중심으로
A study on the Structural Relationship about the Factors Affecting the Performance of Local Parliamentary Activities: Focused on the Perceptions of Citizens and Public Officials in Changwon City
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초록
지방자치의 역사는 지방의회의 역사와 맥을 같이하고 있으며, 지방의회는 지방자치의 필수조건이다. 이에 본 연구는 의정활동성과에 대한 영향요인인 지방의회의 기능적 요인, 의원직무능력 요인, 그리고 조직지원 요인이 지역주민지향성을 매개로 어떠한 영향을 미치는가를 살펴보고, 연구결과를 통하여 의정활동성과를 향상시킬 수 있는 방안을 제시하고자 하였다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 선행연구들을 바탕으로 설계된 설문을 지역주민과 공무원을 대상으로 조사를 실시하였으며, 분석을 통하여 도출된 결과를 제시하면 다음과 같다. 첫째, 지역주민의 경우의 경우에는 입법기능이, 공무원의 경우에는 의원직무능력과 조직지원이 지역주민지향성에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 지역주민지향성의 매개효과는 완전매개모형이 더 적합한 것으로 나타나, 의원직무능력과 조직지원은 지역주민지향성을 통해 간접적으로 의원활동성과에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 분석결과를 통해 지방의회에 부여된 대표성, 지역주민에 대한 대응성과 책무성, 그리고 의정활동의 효율성과 민주성을 보다 효과적으로 수행하기 위해서는 의회의 정책전문성을 활성화할 적절한 제도적 장치에 대한 보완이 필요한 것으로 보인다.
Abstract
This study aims not only to offer the alternatives to improve the responsiveness of the local council to local residents, but also to provide the empirical evidence for enhancing the role of the local council. To do so, this research build a research model and hypotheses through the literature review. For the empirical analysis, this study conducts a survey for Changwon city government officials and residents. The final samples are 429 city government employees and 352 residents. The study empirically examines the structural relationships among research variables. The analytical result implies that the legislative, budgeting, and control function are not significant to the orientation for the residents whereas job abilities of the elected officials and organizational support are statistically significant. Also, the results of the structural equation modeling indicate that the effects of the job abilities of the elected officials and organizational support over the performance of the legislative activities are fully mediated by the orientation of the residents.
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