지방재정의 통합성과보고시스템구축과 활용방안: IIRC 국제통합보고 프레임워크를 중심으로
Development and Use of Integrated Reporting in Local Government Financial Performance: Focusing on International <IR> Framework Released by the IIRC
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초록
본 연구에서는 통합보고시스템을 지방자치단체에 도입시 고려사항과 활용방안을 제시하였다. 정부3.0으로 대표되는 신정부의 패러다임 하에서 통합보고제도 도입을 모색하였다. 이 패러다임을 지방자치단체에 적용하여 성과를 거두기 위해서는 많은 장애물을 극복해야한다. 국제통합보고 프레임워크 도입을 통해 주민과 효과적으로 소통하고, 부서간 협력하여 지방자치단체의 경쟁력을 높일 수 있다. 통합보고는 정부3.0에서 해결하고자 의도한 사일로사고에 의한 부서간 장벽과 이에 따른 비효율을 극복하기 위한 효과적인 수단이될 수 있다. 프레임워크의 통합적 시각에 의해 지방자치단체의 행정 및 재정적 자원을 사용해 얻은 가치를 공개할 경우 회계설명책임과 투명성 강화뿐만 아니라 주민들의 신뢰도를 제고할 수 있다. 견실한 재정상태를 유지시키기 위해 추진 동력을 공급하고 정책의 지구력을 유지하기 위한 지방자치단체의 내부활동에는 한계가 있다. 또한 주민들이 체감할수 있을 정도의 성과를 창출하기 어렵다. 제안된 제도는 프레임워크를 도입하여 가치창조활동을 수행하고 그 성과를 통합보고서 형태로 주민과 소통하는 것을 목적으로 한다. 제도의 궁극적 목표는 통합사고와 통합보고활동을 지방자치단체의 주요 활동에 내재시켜 주민중심 지방행정으로 패러다임을 변화 시키는 것이다.
Abstract
This study presents how to utilize and what to consider when implementingan integrated reporting system in local government. This paper makes anattempt to introduce the integrated reporting in the paradigm of the newgovernment, so-called government 3.0. There are, however, many obstaclesahead of us to tackle in order to produce expected performances by applyingthe paradigm to the local government. It is possible to increase thecompetitiveness of local governments, by actively communicating with residentsand cooperating with departments in the organization through the introduction ofinternational integrated reporting(<IR>) framework. The integrated reporting canbecome an effective means to overcome inefficiency of work performancescaused by the barriers between each department as the results of silo-thinking,which the government 3.0 intends to tackle. If value creation capability is madepublic using the administrative and financial resources of local governmentthrough the integrated perspectives of framework, apart from improving theaccountability we can not only acquire the transparency, but improve thereliability of residents. There is a limit to the internal activities of localgovernments that supplies power and maintains the endurance of policies inorder to sustain sound fiscal administration. In addition, it is difficult to createas many results as residents can get to experience. The proposed systemintends to perform value creation by putting the framework and integratedthinking in place and utilizing the administrative and financial assets effectively. Therefore, the results of the activities are provided to local residents in theform of integrated report. Ultimately, the aim of the system is to get bothintegrated thinking and integrated reporting embedded into policies and activitiesof local governments in administering and executing them.
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