정약용의 목민심서에 대한 도시 및 지역계획 관점의 연구
A Study on Jeong Yak-yong’s Mokminsimseo in the Perspective of Urban and Regional Planning
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초록
이 연구는 정약용의 .목민심서.를 도시 및 지역 계획의 공간적 관점에서 분석해보고 현대적 계획이론을 통해 재평가하였다. .목민심서.의 물리적 공간계획은 산림, 도로 등 부문별 계획으로 체계화되어 있으며, 풍수설(風水說)을 부정하고 서양의 공간을 인식하면서Lefebvre의 ‘추상공간’으로서 도시계획이 가능한 근대적 공간관이 형성되었다. 그리고 사회계획으로서 도시계획의 재분배적 효과나 사회적 약자에 대한 형평성의 측면도 고려되었다. 계획이론 관점의 평가로는 종합계획의 접근방식과 합리주의 계획을 채택하였으며,Eucken의 ‘질서자유주의’처럼 정부에 의해 관리되는 시장과 질서를 중시했다. 경제위기상황에서는 물리적 공간계획을 통해 Keynes와 같이 적극적 재정정책을 주장하였다. 사회적 약자에 대해서는 Rawls의 ‘정의론’처럼 이익을 배려하도록 하여 Davidoff의 ‘옹호적 계획’과도 연계된다. 그리고 거버넌스로서 주민 참여와 공론의 형성에 대한 ‘협력적 계획’의가능성도 보여주고 있다.
Abstract
This study analyzes Jeong Yak-yong’s Mokminsimseo(牧民心書) in theperspective of urban and regional planning and re-evaluates it in a modernplanning theory. Spatial planning of Mokminsimseo(牧民心書) is organized into sectoral planssuch as forestry, road, etc. Denying the Feng Shui(風水說) and recognizing theWestern space, the perspective of modern space like ‘Abstract Space’ ofLefebvre was formed and made it possible for urban and regional planning; Asa social planning, it considered the aspects of the equity of the redistributiveeffects or socially disadvantaged. The re-evaluation of the modern planning theory perspective, it adopted inthe comprehensive planning and rational planning approach, and emphasized themanaged and orderly market by the government like a ‘Ordo-Liberalism’ ofEucken. In the economic crisis, it was an active fiscal policy, as Keynes argued throughphysical spatial planning. It considered the interests of the underprivileged suchas ‘A Theory of Justice’ of Rawls, so linked ‘Advocacy Planning’ of Davidoff. And it also explained the possibility of citizen participation and ‘Collaborative Planning’for the formation of public opinion as a governance.
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