본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

생활계폐기물 및 재활용품 배출에 미치는 영향요인 분석: 종량제 정책 수단을 중심으로

Study on Influential Factors Affecting Generation of Domestic Wastes and Recyclables

박정원|유광민
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2022.12|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제36권 제4호|pp. 337-368|DOI 10.22783/krila.2022.36.4.337

1

조회

0

다운로드

0

인용

0

참고문헌

키워드

유인Incentive정책수단Policy Instrument쓰레기종량제재활용품생활계폐기물Volume-based Waste Fee (VBWF) SystemDomestic WasteRecyclables
주제분류행정학

초록

쓰레기 수수료 종량제는 생활폐기물 배출 감소와 재활용을 촉진하기 위한 목적으로 1995년에 도입되었다. 본 연구의 목적은 종량제 가격 및 종량제 성과 제고를 위한 정책 수단이 생활계폐기물 및 재활용량 배출에 미치는 영향을 분석하는 것이다. 이를 위해 지난 2003년부터 2019년까지 전체 기초 시･군･구의 패널자료를 구축하고 이원고정효과 모형을 통해 쓰레기 종량제 봉투의 가격, 가격 인상 여부와 인상 수준, 폐기물 감량을 위한 인센티브 도입 여부, 배출 위법행위에 대한 단속 및 신고 실적이 생활계폐기물 발생총량 및 총재활용량의 변화에 대한 효과를 추정하였다. 본 연구의 분석 결과 지역의 종량제 봉투 가격은 생활계폐기물 발생량에는 영향을 미치지 않으나 재활용량 증가에는 유의적 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 다음으로, 종량제 봉투 가격 인상 여부 및 인상 수준은 종속변수에 영향을 미치지 않았으나, 가격 인상 여부와 인상률의 상호작용항은 생활계폐기물 발생량과 재활용총량 감소에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 종량제 봉투 가격의 인상 여부와 함께 인상률이 생활계폐기물 발생량에 영향을 미친다는 점에서 적절한 인상 수준의 설정에 관심을 기울일 필요가 있음을 시사한다. 한편, 분석 결과 인센티브제, 단속 및 신고의 효과는 확인되지 않아, 기존 인센티브 제도 운용 및 단속 집행의 적절성에 대한 검토가 이루어질 필요가 있다.

Abstract

The Korean Government introduced the Volume-Based Waste Fee (VBWF) for garbage disposal in 1995, with the goals of reducing wastes and encouraging recycling. This study aimed to analyze the influence of waste disposal fee under the VBWF system, the incentive programs for waste reduction, and the crackdown on illegal dumping, on the amounts of domestic wastes and recyclables. To this end, panel data from 2003-2019 for all primary local governments (cites, counties, and districts) in Korea was established. Then, a two-way fixed-effect model was used to analyze the influential factors affecting the amount of domestic wastes and recyclables. The following factors were set as the independent variables for the study: price-related data for designated VBWF bags (price, whether or not the price was increased, rate of increase), the implementation of incentives for reducing the amount of household waste, and records/reports of crackdowns on illegal acts of disposal. It was found that higher garbage bag price increased the amount of recyclables, while it was not related to the amount of domestic waste. However, the interaction term of the price-related data was found to have negative effect on the amount of both generated domestic waste and recyclables. This result shows that special attention must therefore be given to setting an appropriate level of increase when raising the price of volume-based garbage bags. The study was unable to confirm the effect of the incentive system and reporting of illegal acts. There is a need to review the appropriateness of the operational level of the existing incentive system and the enforcement of cracking down on illegal acts.

참고문헌 (43)

  1. 권민정, "음식물쓰레기 종량제의 정책효과에 관한 연구", 석사, pp.2016
  2. 김광임, "폐기물 가격의 경제적 인센티브 효과", 환경정책, 12(1), pp.37~55 (2004), 한국환경정책학회
  3. 2011 경제발전경험모듈화사업 : 쓰레기 종량제 정책, "김광임", 환국환경정책･평가연구원, ~ (2012)
  4. 김광휘, "단절적 시계열분석과 패널분석을 통한 전라북도 쓰레기종량제 정책효과 실증 연구 - 쓰레기배출량과 재활용량, 예산 등을 중심으로 -", 한국자치행정학보, 25(1), pp.169~189 (2011), 한국자치행정학회[DOI]
  5. 김민주, "쓰레기종량제의 봉투 가격인상이 쓰레기발생량 및 재활용품수거량에 미치는 효과분석", 한국정책학회보, 18(3), pp.313~332 (2009), 한국정책학회
  6. 민인식, "Stata 패널데이터 분석" (2012), 지필미디어
  7. 민인식, "Stata 고급 패널데이터 분석" (2015), 지필미디어
  8. "① "쓰레기 버릴 곳 없어"…10년 내 '쓰레기 대란' 온다" (2021), 윤우성[URL]
  9. "쓰레기 종량제. 서울정책아카이브" (2014), 이신[URL]
  10. 사회인지이론의 적용을 통한 환경친화적 행동 촉진에 관한 연구, "이정석", 한국환경정책･평가연구원, ~ (2017)
  11. 이창원, "새조직론" (2018), 대영문화사
  12. 이혁우, "규제관리론" (2021), 윤성사
  13. 정광호, "쓰레기 종량제 정책효과 실증분석: 광역시도를 중심으로", 한국행정학보, 41(1), pp.175~201 (2007), 한국행정학회
  14. 조하은, "쓰레기 종량제가 생활폐기물 배출에 미치는 영향: 생활폐기물 수거서비스 수요함수를 중심으로", 도시행정학보, 33(1), pp.107~122 (2020), 한국도시행정학회[DOI]
  15. "1인당 생활폐기물발생량" (2022), 통계청[URL]
  16. 홍성훈, "도시생활쓰레기 저감을 위한 가격유인 : 쓰레기 종량제의 효과", 경제학연구, 49(1), pp.203~221 (2001)
  17. 홍성훈, "종량제 가격이 생활폐기물, 음식물쓰레기, 재활용품 수거서비스 수요에 미치는 영향", 자원환경경제연구, 24(4), pp.747~761 (2015), 한국환경경제학회[DOI]
  18. 환경부, "쓰레기 수수료 종량제 시행지침(2019. 4. 8)", ~ (2019)
  19. 전국 폐기물 발생 및 처리 현황(2019년도), "환경부", ~ (2020)
  20. 쓰레기 종량제 현황(2019년도 기준), "환경부", ~ (2020)
  21. Bilitewski, B., "From traditional to modern fee systems", Waste Management, 28(12), pp.2760~2766 (2008)[DOI]
  22. Deci, E. L., "A meta-analytic review of experiments examining the effects of extrinsic rewards on intrinsic motivation", Psychological Bulletin, 125, pp.627~668 (1999)
  23. Deci, E. L., "Advances in experimental social psychology, vol. 13", pp.39e80~ (1980), Academic Press
  24. Deci, E. L., "Intrinsic motivation and self-determination in human behavior" (1985), Plenum
  25. Dijkgraaf, E., "Environmental activism and dynamics of unit-based pricing systems", Resource and Energy Economics, 31(1), pp.13~23 (2009)
  26. Eisenberger, R., "Detrimental effects of reward: Reality or myth?", American Psychologist, 51, pp.1153e1166~ (1996)
  27. Fullerton, D., "Household responses to pricing garbage by the bag", The American Economic Review, 86(4), pp.971~984 (1996)
  28. Hong, S., "The effects of unit pricing system upon household solid waste management : The korean experience", Journal of Environmental Management, 57(1), pp.1~10 (1999)[DOI]
  29. Huang, J., "Managing municipal solid waste with unit-based pricing : Policy effects and responsiveness to pricing", Land Economics, 87(4), pp.645~660 (2011)
  30. Isely, P., "Price and substitution in residential solid waste", Contemporary Economic Policy, 25(3), pp.433~443 (2007)
  31. Jenkins, R. R., "The determinants of household recycling : A material-specific analysis of recycling program features and unit pricing", Journal of Environmental Economics and Management, 45(2), pp.294~318 (2003)[DOI]
  32. Kim, G., "Unit pricing of municipal solid waste and illegal dumping : an empirical analysis of Korean experience", Environmental Economics & Policy Studies, 9(3), pp.167~176 (2008)
  33. Kinnaman, T. C., "Garbage and recycling with endogenous local policy", Journal of Urban Economics, 48(3), pp.419~442 (2000)
  34. Koo, T. K., "A guideline of selecting and reporting intraclass correlation coefficients for reliability research", Journal of chiropractic medicine, 15(2), pp.155~163 (2016)
  35. Lee, J. A., "Understanding the determinants of environmentally conscious behavior", Psychology & Marketing, 16(5), pp.373~392 (1999)
  36. Maki, A., "Paying people to protect the environment : A meta-analysis of financial incentive interventions to promote proenvironmental behaviors", Journal of Environmental Psychology, 47, pp.242~255 (2016)[DOI]
  37. Miranda, M. L., "Market-based incentives and residential municipal solid waste", Journal of Policy Analysis and Management, 13(4), pp.681~698 (1994)
  38. Park, S., "Factors influencing the recycling rate under the volume-based waste fee system in South Korea", Waste Management, 74, pp.43~51 (2018)
  39. Reschovsky, J. D., "Market incentives to encourage household waste recycling : Paying for what you throw away", Journal of Policy Analysis and Management, 13(1), pp.120~139 (1994)
  40. Skinner, B., "Science and Human Behavior" (1953), Macmillan
  41. Thøgersen, J., "Monetary incentives and recycling : Behavioural and psychological reactions to a performance-dependent garbage fee", Journal of Consumer Policy, 26(2), pp.197~228 (2003)[DOI]
  42. Ukkonen, A., "Weight-based pay-as-you-throw pricing model : Encouraging sorting in households through waste fees", Waste Management, 135, pp.372~380 (2021)
  43. Van Houtven, G. L., "Household behavior under alternative pay-as-you-throw systems for solid waste disposal", Land Economics, 75(4), pp.515~537 (1999)[DOI]

관련 논문AI추천

단절적 시계열분석과 패널분석을 통한 전라북도 쓰레기종량제 정책효과 실증 연구 - 쓰레기배출량과 재활용량, 예산 등을 중심으로 -고상진, 김광휘, 이승수한국자치행정학회 · 한국자치행정학보2011 · 제25권 제1호신고포상금제도를 통한 쓰레기 불법투기 위험 극복 효과의 분석김도윤, 나태준(사)위기관리이론과실천 · Crisisonomy2015 · 제11권 제5호지방정부의 민간위탁 수준이 생활폐기물 처리에 미치는 영향요인 분석 : 경기도 기초자치단체를 중심으로정지훈, 현승현(재) 한국지방행정연구원 · 지방행정연구2017 · 제31권 제4호한국지방정부의 자원순환정책 집행에 관한 연구 - 경기도 음식물쓰레기 종량제의 사레분석을 중심으로 -박미옥한국지방자치학회 · 한국지방자치학회보2016 · 제28권 제2호Pigou meets garbage bag: Effects of unit pricing on waste disposalHoyong Jung경제연구소 · Journal of Economic Research (JER)2023 · 제28권 제1호생활폐기물 민간위탁수준이 폐기물처리 효과에 미치는 영향: 충청지역 26개 시ㆍ군을 중심으로배기수, 이태희한국창업학회 · 한국창업학회지2021 · 제16권 제5호

이 간행물의 다른 논문 (11건)

새 정부의 지방분권과 지역균형발전 정책의 방향성최영출pp. 3-44지방정부 정책은 어떻게 확산되는가?: 인구조례 도입 및 제도화를 중심으로윤선일, 김정숙pp. 45-76주민자치회 시범사업의 평가에 관한 연구최인수, 전대욱, 최지민pp. 77-104지방자치단체 주민제안 플랫폼 설계 분석: 17개 광역자치단체를 중심으로김지수, 정지용pp. 105-134디지털 정부 시대, 리더십과 지방 공무원의 공공데이터 관련 비윤리적 친조직 행태 간 관계 연구: 조직-구성원 간 교환관계 인식의 맥락 효과를 중심으로이경은, 이슬기pp. 135-176
원문 보기