대통령 연설문 내용분석을 통한 역대 정부의 지역균형발전정책 비교연구
A Study on the Balanced Regional Development Policies of Three Governments Since the 2000s: Focusing on the Contents Analysis of Presidential Speech Archives
0
조회
0
다운로드
6
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 대통령 연설문 내용분석(빈도분석, 네트워크 분석)을 통해 2000년대 이후 3개 정부(노무현, 이명박, 박근혜 정부)의 지역균형발전정책의 방향성을검토해보고자 한다. 지역균형발전정책의 경우, 대통령의 리더십에 따라 역대 정부별 지역균형발전정책에 대한 인식이나 추진방식 등에 많은 차이가 있었다. 그간 국토·지역정책연구 분야에서는 역대 정부별지역균형발전정책의 흐름을 정리한 연구는 많았으나, 실제 대통령의 말(연설기록)을 토대로 “균형발전” 의 시각에서 대통령의 연설이 어떤 양상을 띠고 있는지, 어떤 변화가 있는지에 대해 고찰한 실증적인 연구가 없었다. 이를 위해 대통령기록관에서 제공하는대통령 연설문을 수집하였고, 지역균형발전정책과관련된 연설문을 구분한 다음 지역균형발전정책 분석 틀에 적용하여 역대 대통령별 지역균형발전정책을 비교·분석하였다. 연구 결과, 노무현 대통령은 지역균형발전과 관련된연설을 가장 많이 수행했으며, 특히 다른 대통령들이집권 2~3년 차에 이르러 지역균형발전 관련 연설을많이 수행한 반면, 노무현 대통령은 집권 1년 차에가장 많은 연설을 수행하여 지역균형발전에 대해 강력한 의지를 가지고 국정을 운영한 것으로 보인다. 역대 대통령들의 연설문에서 지역균형발전의 ‘가치와 목표’, ‘추진주체’, ‘실질적 수단’ 부문에서 많은 상위 키워드가 도출되었다. 전반적으로 노무현 대통령이 ‘추진주체’, ‘실질적 수단’ 부문에서 다양한 단어들을 제시하였다
Abstract
This study intends to examine the trends of the balanced regional development policies of the three governments (the Roh Moo-hyun, Lee Myung-bak, and Park Geun-hye governments) since the 2000s through an analysis of the contents of presidential speeches provided by the Presidential Archives. This study employs text mining methodology, specifically using word frequency analysis and text network analysis. The study found that President Roh Moo-hyun delivered the most speeches related to balanced regional development. In particular, while other presidents delivered many speeches related to balanced regional development in their second or third years in office, President Roh delivered the most speeches in his first year of the office. It seems that he was running the government with a strong will for balanced regional development by giving many speeches. In the speeches of the three presidents, many keywords were derived from the ‘values and goals’, ‘entities’, and ‘substantial means’ of balanced regional development. In general, President Roh Moo-hyun presented a variety of words in the field of entities and substantial means.
참고문헌 (36)
- 강현수, "지역균형발전론의 재구성: 성찰과 대안 모색" (2013), ㈜사회평론
- 고병호, "국가균형발전을 위한 지역정책 패러다임의 변화와 방법론", 도시행정학보, 23(2), pp.167~197 (2010), 한국도시행정학회
- 김소연, "대통령기록물 우수연구논문 6권", pp.7~85 (2020), 대통령기록관
- 김수정, "한국 문화정책에서의 문화 개념에 관한 연구: Word2Vec을 이용한 대통령 연설문 분석을 중심으로", 문화와 사회, 28(1), pp.283~334 (2020), 한국문화사회학회[DOI]
- 관행적 지역균형발전정책의 문제점과 개선방안:새로운 정책 패러다임 모색을 위한 지역정책론의 해체와 재구성, "김용웅", 국토연구원, ~ (2020)
- 김용웅, "신지역발전론" (2009), 한울아카데미
- 김욱, "충청 지역주의의 역사적 발전과정과 특성", 정치·정보연구, 10(2), pp.117~134 (2007), 한국정치정보학회
- 김혁, "대통령의 리더십과 정책의제설정양태에 대한 연구: 역대 대통령들의 주요 연설문에 대한 내용분석을 중심으로", 한국정치연구, 23(2), pp.77~102 (2014), 한국정치연구소
- 포용적 지역균형발전정책의 구상, "김현호", 한국지방행정연구원, ~ (2019)
- 고영선, "지역개발정책의 목표와 전략 재정립", 정책포럼, (209) (2009), 한국개발연구원[DOI]
- 구주나, "한국어 텍스트 마이닝의 특징 고찰 및 실제 빅데이터에의 적용", 석사, 통계학과 통계학전공, pp.2014
- 새로운 시대 균형발전 전략 및 실행과제, "권영섭", 경제인문사회연구회, ~ (2020)
- 나종만, "광역경제권 정책의 평가와 이후 과제", 21세기정치학회보, 19(3), pp.399~421 (2009), 21세기정치학회[DOI]
- "대통령기록관"[URL]
- 21세기 새로운 국가발전전략: 국가균형발전, "대통령자문 정책기획위원회", 대통령자문 정책기획위원회, ~ (2008)
- 동아일보, "尹 “균형발전으로 지방시대 열 것”... 시도지사들, 숙원사업 쏟아내", 보도자료, ~ (2022)
- 박기관, "윤석열 정부의 지역균형발전정책 방향과 과제", 지방자치 이슈와 포럼, (43), pp.18~22 (2022), 한국지방행정연구원
- 박주섭, "텍스트마이닝 기법을 활용한 부산시 지역혁신정책 동향분석", 지방정부연구, 20(1), pp.1~20 (2016), 한국지방정부학회[DOI]
- 박준형, "대통령 연설기록 내용분석을 통한 역대 대통령의 중심가치 연구", 한국기록관리학회지, 17(2), pp.57~78 (2017), 한국기록관리학회[DOI]
- 박철수, "텍스트마이닝을 활용한 북한 지도자의 신년사 및 연설문 트렌드 연구", Journal of Information Technology Applications & Management, 26(3), pp.43~59 (2019), 한국데이터전략학회[DOI]
- 서재현, "대통령기록물 우수연구논문 6권", pp.87~112 (2020), 대통령기록관
- 미래지향형 과학기술혁신 거버넌스 설계 및 개선방안, "성지은", 과학기술정책연구원, ~ (2010)
- 한국 지역정책의 변천과 시사점: 2000년대 참여정부 이후 4개 정부를 중심으로, "송우경", 산업연구원, ~ (2021)
- 신재광, "국가균형발전을 위한 초광역협력지원 및 향후 추진 방향", 국토, (485), pp.13~19 (2022), 국토연구원[DOI]
- 오승은, "지역발전정책의 성과와 한계 - 노무현정부와 이명박정부의 비교를 중심으로 -", 한국자치행정학보, 28(2), pp.63~84 (2014), 한국자치행정학회[DOI]
- 이상대, "지역발전정책의 전개 동향과 향후 방향", 국토연구, 100, pp.10~14 (2019), 국토연구원[DOI]
- 이정식, "국토종합계획 50년 기념세미나 발표자료집", 국토연구원, ~ (2022)
- 장재홍, "한국 지역정책의 새로운 도전: 효율과 형평의 동태적조화" (2012), 산업연구원
- 장지영, "대통령기록물 우수연구논문 7권", pp.97~122 (2021), 대통령기록관
- 전세훈, "대통령기록물 우수연구논문 7권", pp.59~95 (2021), 대통령기록관
- 정정길, "정책학원론" (2020), ㈜대명출판사
- 지역행복생활권 실현을 위한지역 간 연계협력사업 활성화방안, "차미숙", 국토연구원, ~, pp.국토정책 Brief 513호 (2015)
- 국가균형발전 3.0 패러다임 구축과 실천전략 연구, "차미숙", 경제·인문사회연구회, ~ (2022)
- 최철호, "국가균형발전정책과 법제도", Special Issue, (61) (2018), 한국법제연구원[DOI]
- 하수정, "국토 균형발전, 미래를 위한 필수 과제", 국토, (486), pp.43~46 (2022), 국토연구원[DOI]
- 황창호, "역대 대통령 연설문의 유형과 특징에 대한 비교연구 - 연설문의 유형, 분야, 주제, 시점을 중심으로 -", 한국공공관리학보, 29(4), pp.27~50 (2015), 한국공공관리학회[DOI]