1960~1970년대 한국 문화정책에 대한 재고찰: 초국적 맥락에서 전개된 시대의 흐름을 역행하다
Cultural Policy Went Backwards: Reconsidering Korean Cultural Policy in the 1960s and 1970s
0
조회
0
다운로드
11
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이 논문은 ‘박정희 시대’로 통칭되는 1960∼1970년대 한국 문화정책을 문화사회학적인 시각에서 보다 심층적으로 이해하기 위해 이 시기 문화정책을 초국가적 맥락과 비교하여 조망해보는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여 이 논문은 먼저 학문 영역에서의 문화담론과 프랑스 문화정책, 그리고 유네스코 국제규범을 중심으로 이 시기 초국가적 맥락에서 문화를 둘러싸고 대두되었던 학문적·정책적 측면에서의 논의들을 살펴본다. 그리고 이와의 비교적 관점에서 당시 한국의 문화정책을 고찰한다. 분석 결과, 1960∼1970년대 문화정책을 둘러싼 초국가적 흐름은 문화적 위계와 심미적 보편성을 강조하는 엘리트주의적 예술관을 벗어나 문화의 다양성과 상대성을 인정하고, 문화소비 및 생산 활동에 있어 대중의 자율성을 존중하는 방향으로 이동해 갔다. 반면에, 같은 시기 한국 문화정책은 국가권력에 의해 문화의 범위와 가치가 ‘민족’과 ‘외래’, ‘건전’과 ‘불온’의 축에 따라 위계화 되고, 대중은 국가위기의 극복과 국가 경제 발전이라는 목표 아래 개인보다는 ‘집단’으로, 자율적 선택과 비판적 목소리를 내기보다 국가가 원하는 방식대로 ‘동원’되거나 ‘순화’되어야 하는 존재로 규정되는 방향으로 이동하였다. 이를 통해 이 논문은 그동안 한국 문화정책의 태동기이자 체계화 혹은 제도화의 시기로 명명되었던 1960∼1970년대가 문화정책의 방향과 내용, 특히 ‘문화’와 ‘대중’에 대한 인식적 측면에서 시대의 흐름을 거슬렀던 ‘역행의 시기’였음을 주장한다.
Abstract
This paper aims to examine Korean cultural policy undertaken in the 1960s and 1970s, so-called Park Chung-hee era, particularly in comparison with the transnational contexts in order to reach a deeper understanding of it in a perspective of Sociology of culture. For that end, this paper first explores academic and political discussions regarding culture which had emerged in the transnational contexts in the 60s and 70s, focusing on cultural discourses in relevant academic disciplines, cultural policies of France, and international regulations of UNESCO. Then, it considers Korean cultural policy at the time from the comparative perspective. The results show that the transnational flow in 1960s and 1970s had moved toward a recognition of cultural diversity and relativism, as a departure from the elitist view of art emphasizing cultural hierarchy and aesthetic universality, and made towards respecting the public’s autonomy in their cultural consumption and production. The values and the range of culture in Korean cultural policy during the period, however, were rather assigned by the state authorities and thus were hierarchically stratified according to the axis of ‘national’ vs. ‘foreign’ and ‘sound’ vs. ‘insoluble’. Also, in the name of economic development and overcoming national crises, the Korean public were defined as ‘the masses’ to be ‘mobilized’ or ‘refined’ in the way the state preferred, rather than as independent individuals who are able to make their own decisions and raise voices. The paper concludes that, while the Korean government in the 1960s and 70s has been referred to as an embryonic stage as well as a period of systemization or institutionalization in the field of Korean cultural policy, the very period actually was ‘the years of retrogradations’ which went against the contemporary cultural flows in terms of orientation and contents of the cultural policy and particularly in understanding of ‘the public’ and ‘culture’.
참고문헌 (37)
- 강철근, "문화국가와 국산영화의무상영제에 관한 연구", 공법연구, 32(4), pp.237~266 (2004), 한국공법학회
- 갠스, "대중문화와 고급문화" (1998), 나남
- 김선미, "프랑스 문화정책 준거의 발전과 문화의 민주화", 인문학연구, (21), pp.139~173 (2012), 인문학연구원[DOI]
- 김수정, "초국가적 맥락에서의 문화와 권력: 한국 문화정책 연구를 위한 제언", 사회과학연구, 31(2), pp.1~28 (2019), 사회과학연구소
- 김수정, "문화예술교육정책은 왜 혼란스러운가?: 문화예술교육정책 연구를 위한 사회학적 시론", 문화와 사회, 24, pp.7~54 (2017), 한국문화사회학회[DOI]
- 김은경, "유신체제의 음악통제양상에 관한 연구: 검열메커니즘과 금지곡을 중심으로", 민주주의와 인권, 11(2), pp.67~96 (2011), 5.18연구소
- 김은경, "박정희체제의 음악정책에 관한 비판적 연구: 「국민개창운동」을 중심으로", 한국정치외교사논총, 35(1), pp.41~70 (2013), 한국정치외교사학회[DOI]
- 김지혜, "프랑스 68혁명과 예술운동 : 예술의 대중화와 정치화", 마르크스주의 연구, 5(2), pp.76~98 (2008), 사회과학연구원[DOI]
- 김현화, "박정희 정부의 문예중흥정책과 현대미술", 美術史論壇, (42), pp.131~159 (2016), 한국미술연구소[DOI]
- 목수정, "문화민주화, 문화다양성, 지역분권: 프랑스 문화정책의 세 가지 미션", 정치와 예술, pp.96~107 (2007), 한국문화예술위원회[DOI]
- 문시연, "프랑스의 ‘문화적 예외’에 관한 연구", 프랑스문화예술연구, 5, pp.33~57 (2001)
- 문시연, "프랑스문화정책 50년 : 문화 민주화를 중심으로", 프랑스어권 문화예술연구, 30, pp.283~306 (2009), 프랑스문화예술학회[DOI]
- 박광무, "한국문화정책론" (2013), 김영사
- 박선희, "유네스코「문화다양성협약」과 프랑스의 전략", 한국정치학회보, 43(3), pp.195~217 (2009), 한국정치학회[DOI]
- 박혜자, "문화정책과 행정" (2011), 대영문화사
- 송은영, "1960~70년대 한국의 대중사회화와 대중문화의 정치적 의미", 상허학보, 32, pp.187~226 (2011), 상허학회[DOI]
- 송지호, "박정희 시대의 문화정책과 도자공예: 1960∼1970년대 ‘대한뉴스’ 보도내용을 중심으로", 도예연구, 27, pp.191~222 (2018)
- 스토리, "문화연구와 문화이론" (1994), 현실문화연구
- 안지혜, "문화로서의 영화: 프랑스 문화정책의 이념을 통해 본 영화정책", 한국정책과학학회보, 12(4), pp.389~412 (2008), 한국정책과학학회
- 오세정, "프랑스 문화의 정체성과 문화정책", 프랑스어권 문화예술연구, 9, pp.231~248 (2003), 프랑스문화예술학회
- 오명석, "1960-70년대의 문화정책과 민족문화담론", 비교문화연구, 4, pp.121~152 (1998)
- 오정숙, "세계화 시대의 프랑스의 문화경쟁력 : 및 박물관 문화를 중심으로", 프랑스어권 문화예술연구, 21, pp.349~370 (2007), 프랑스문화예술학회[DOI]
- 오창룡, "프랑스 문화정책의 분권화와 시장화: 리옹의 창조도시정책 사례를 중심으로", 문화와 정치, 4(1), pp.129~153 (2017), 평화연구소[DOI]
- "광복 70주년 기록으로 본 ‘금지곡들’" (2015), 왕성상[URL]
- 이가야, "프랑스의 문화예술교육정책과 문화 민주화", 프랑스어문교육, (43), pp.457~479 (2013), 한국프랑스어문교육학회
- 이선향, "한국의 민주화와 문화정책의 변화에 대한 비판적 검토", 담론201, 16(3), pp.119~143 (2013), 한국사회역사학회[DOI]
- 임학순, "창의적 문화사회와 문화정책" (2003), 진한도서
- 임학순, "우리나라 문화정책 연구 경향 분석(1998~2007)", 문화정책논총, (21), pp.25~48 (2009), 한국문화관광연구원[DOI]
- 임학순, "박정희 대통령의 문화정책 인식 연구 － 박정희 대통령의 연설문 분석을 중심으로", 예술경영연구, (21), pp.159~182 (2012), 한국예술경영학회
- 정철현, "문화정책론" (2004), 서울경제경영
- 진인혜, "프랑스 문화정책의 역사", 한국프랑스학논집, 59, pp.303~324 (2007), 한국프랑스학회
- 주요국 문화예술정책 최근 동향과 행정체계 분석연구, "최보연", 한국문화관광연구원, ~ (2016)
- 황병주, "유신체제의 대중인식과 동원 담론", 상허학보, 32, pp.143~186 (2011), 상허학회[DOI]
- 황병주, "박정희 체제의 대중정치와 공안통치", 내일을 여는 역사, 53, pp.52~70 (2013)
- 황혜진, "국가주도형 프랑스 문화정책과 시사점", 유라시아연구, 7(1), pp.341~357 (2010), 아시아.유럽미래학회[DOI]
- Arnold, Matthew., "Culture and Anarchy" (1960), Cambridge University
- Firth, Simon, "Art into Pop" (1987), Methuen