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텔레비전 공공성의 사회적 구성: 정치적·문화적 긴장을 중심으로

The Social Configuration of TV Publicness: Focused on the political and cultural tension

이영주
한국방송공사|2006.06|방송문화연구|제18권 제1호|pp. 183-210

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공공성의 규범이론텔레비전 공공성의 구조역학텔레비전 공공성의 정치학the normative theory of publicnessthe structural configuration of tv publicnessthe politics of tv publicness
주제분류신문방송학

초록

이 연구는 텔레비전 공공성을 공익성 개념에 기초한 정책과 규제 원리 및 규범적 차원에서 뿐만 아니라 텔레비전 방송 영역의 역사적 구조변화를 분석할 수 있는 분석이론적 차원에서 사고해야 한다는 문제의식에서 출발하였다. 또 텔레비전 공공성을 단순한 정책적 진술과 주장들에 갇히게 하지 않고 보다 폭넓은 정치이론으로 사고해야 하는 이유와 방법을 찾아보고자 했다. 이 연구는 텔레비전 공공성을 둘러싼 정치적·문화적 논쟁과 긴장을 야기하려는 목적을 갖는다. 이를 위해 이 연구는 텔레비전의 공공성에 대한 기존연구의 검토를 통해 이의 특성 및 한계를 제시하였다. 또 이 연구들의 한계를 넘어 새로운 연구틀의 구성을 위해 공공성의 개념과 철학사상들을 재조망하고, 이를 텔레비전 공공성 개념과 이론으로 확대, 변형, 접목하려고 하였다. 이를 위해 연구자는 정치학이나 경제학, 행정학 등에서 일반적으로 사용되는 공공성의 이론과 함께 공론장/공공영역의 이론을 중심으로 발전되었던 커뮤니케이션학 분야에서의 공공성 개념 및 사상들이 텔레비전의 공공성에 대한 사고에 어떻게 활용될 수 있는지를 발견하고자 하였다. 마지막으로, 이 연구는 텔레비전의 공공성의 개념과 차원, 그 영역들을 설정하고 이 각각의 차원과 영역들의 사회적 구성과 역사적 변화에 대한 연구의 필요성을 제기하고 있다. 이를 통해 이 연구는 텔레비전의 공공성을 둘러싼 보다 풍부한 사회적, 문화적 논쟁과 텔레비전 공공성의 정치학의 필요성을 제시하고 있다.

Abstract

This paper sets forth beforehand that the publicness of TV is not limited to the concept of normative public interest. From this standpoint, this study puts questions what the publicness of TV is and how it can be analyzed. That is, this study tries to treat the publicness of TV both as a normative idea and as a social analysis method. TV as a social field interacts with any other social system such as political, economic, cultural system. As a result, Broadcasting Public Sphere is configured and changed by corresponding to these contexts and structural mechanics of social actors in broadcasting’s area. This structural mechanics has two aspects, the actual-relational power mechanics and the discursive-ideal mechanics among social actors. The TV publicness can be an output of these structural mechanics in a society. Each phases of publicness are based on the special mixture of state power-political actors-broadcasting body-civil society surrounded by the mode of production, the political system, and the socio-cultural system in the specific society and history. In this respect, this study presents a requirement to re-evaluate and criticiz this historical and social configuration of TV publicness. Futhermore, this study suggests that much political, cultural discussions have to be get down to the publicness of TV.

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