프랑스 공영 텔레비전의 책임과 의무 : 2009년 6월 제11차 의무규정집 개정을 중심으로
Public Service Obligations of France Televisions : Focusing on the Revision of Cahier des charges
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초록
본 논문은 2009년 6월 개정된 프랑스 텔레비전의 의무규정집을 중심으로 프랑스사회가 공영방송에 바라는 모습이 무엇인지를 파악하고자 했다. 최근 강력한 공영방송 개혁 조치(광고 폐지, 사장 선임 방식 변경)를 동원하면서까지 민영방송사와의 차별을 강조했던 그들이 바라는 모습이 무엇인가를 알고자 한 것이다. 분석결과, 프랑스 공영방송은 공익 안에서 공공서비스 임무들을 수행하라는 요구를 받고 있었다. 공익이라는 상위 개념을 전면에 내세우면서도 실제로는 구체화된 공익으로서의 공공서비스 임무들이 나열되어 있었다. 또한 이들 공공서비스 임무들을 수행하기 위한 방법들도 다양하게 제시되어 있었다. 특히, 채널별 정체성 강화를 통한 명확한 채널 포지셔닝, 모든 플랫폼에 대한 의무재송신, 적극적인 신기술 도입, 프로그램 편성에 대한 구체적인 관여, 시청자 만족도 조사 등을 의무로 하고 있었다. 이를 통해, 국내 방송법상의 공익 개념의 재정립, 편성정책의 향후 방향성을 알 수 있었다.
Abstract
This study attempts to understand the expectation of french society over France Televisions. We thought that, with recent reform(advertising off, change of governance structure) of public television, they had some ideal type of public television. As a result of analysis, we found that France Televisions was asked to do ‘public service missions/obligations’ in the frame of ‘public interest’. While the notion of public interest was set as the primary value, but, in practice, it was detailed by the public service obligations. Then, these obligations were fulfilled by different measures : especially, must-carry over all platform, concrete TV program regulation, audience satisfaction test, etc.
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