지방자치에 부합한 교통경찰사무 변화 방안
Measures for Changing Traffic Police Duties in Local Autonomy
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초록
지방자치에 따라 경찰제도는 자치경찰제도를 부분적으로 시행해 오고 있다. 자치경찰사무에서 차지하는 비중 중 교통경찰의 역할은 지역주민의 안전에 밀접한 관련을 가지고 있다. 지방자치에 있어 자치경찰의 지역주민에 대한 권력적 행위의 대부분은 교통경찰사무에서 비롯되고 있다. 자치경찰제도라는 제도적 취지를 위해 교통경찰의 역할이 과연 국가경찰시대 가지고 있던 경찰사무 그대로 자치경찰사무에 그대로 적용되어야 하는 가는 의문이다. 자치경찰제도는 지역주민의 안전과 치안서비스라는 목적을 달성하기 위한 제도로, 교통경찰사무 또한 지역주민의 안전과 치안서비스에 맞게 사무의 역할이 구성되어야 한다. 현행 법제도는 경찰사무 중 교통경찰사무를 단순히 자치경찰기관에 권한만 부여하고 있을 뿐이지, 교통경찰사무의 역할에 대한 지방자치의 부합성을 평가하지 않은 상태에서 그 역할을 지방자치에 권한 부여하고 있다. 따라서 본 연구는 경찰사무에 있어 국가경찰기관이 아닌 자치경찰기관이 가지는 교통경찰의 역할이 어떻게 지방자치에 부합하게 변화하여야 하는가에 대해 분석하였다. 자치경찰기관이 경찰사무라는 단순한 권력적 역할에서 벗어나 지방자치에 부합한 치안서비스라는 차원에서 접근할 경우 교통경찰의 역할은 변화되어야 한다. 교통경찰은 자치경찰기관이 수행하는 자치경찰사무로 그 역할이 단순히 권력적인 단속에서 벗어나 새로운 지역 치안이라는 차원에서 접근하여 그 역할이 변화되어야 한다. 본 연구는 자치경찰제도 도입과 지방자치라는 시대적 요청에 따른 교통경찰의 역할 변화에 따른 교통경찰사무를 제시하였다.
Abstract
According to local autonomy, the police system has been partially implementing the autonomous police system. Among the proportions of autonomous police affairs, the role of traffic police is closely related to the safety of local residents. Most of the authoritarian acts of autonomous police toward local residents in local autonomy originate from traffic police affairs. It is questionable whether the role of traffic police should be applied to autonomous police affairs as it was in the national police era in order to achieve the institutional purpose of the autonomous police system. The autonomous police system is a system to achieve the purpose of providing safety and security services to local residents, and the role of traffic police affairs should also be organized in accordance with the safety and security services of local residents. The current legal system simply grants authority to autonomous police agencies for traffic police affairs among police affairs, but grants authority to local autonomy without evaluating the suitability of local autonomy for the role of traffic police affairs. Therefore, this study analyzed how the role of traffic police, which is not a national police agency but an autonomous police agency, should change to fit local autonomy. If autonomous police agencies move away from the simple role of police affairs and approach it from the perspective of a public safety service that fits local autonomy, the role of traffic police should change. Traffic police is an autonomous police service performed by autonomous police agencies, and its role should change from simply being a power crackdown to a new regional security. This study presented traffic police affairs according to the changes in the role of traffic police in response to the introduction of the autonomous police system and the demands of the times, such as local autonomy.