차량 적재물 낙하사고에 대한 과실책임-형사책임을 중심으로-
A Study on the Strategies to secure Marine Transpotation Traffic
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초록
고속도로에서의 화물차 적재물 낙하사고는 치사율이 28.5%로 이는 일반 교통사고 치사율의 2배에 해당한다. 이처럼 적재물 낙하로 인해 교통사고가 발생했을 경우 사망 또는 중상을 입을 확률이 높으며, 낙하물로 인해 차량이 파손되더라도 가해 차량에 대한 특정의 어려움 등으로 인해 보상받기 어려운 점이 있다. 낙하물 사고의 주요 원인은 화물차의 적재 불량이나 과적으로 꼽힌다. 2024년 2월에도 경부고속도로를 달리던 25t 화물차에서 철제 H빔이 떨어져 차량 3대가 파손된 바 있다.「화물자동차 운수사업법」제1조제20항에 의하면 운송사업자는 적재된 화물이 떨어지지 아니하도록 국토교통부령으로 정하는 기준 및 방법에 따라 덮개·포장·고정 장치 등 필요한 조치를 하여야 한다. 그러나 적재 불량 화물차가 많을 뿐만 아니라 적재 불량이 확인되더라도 경찰이 곧바로 해당 차량을 찾아 단속하지 않으면 소용이 없다. 또한 가장 큰 문제는 낙하물 사고 발생 시 피해 보상을 받기 쉽지 않다는 것이다. 한국도로공사에 관리 부실 등의 사유로 손해배상을 요구할 수는 있지만 현행법상 인명피해가 없는 고속도로 낙하물 사고는 피해 보상을 받기가 매우 어렵다. 적재물 낙하의 경우, 사고로 이어지면 「교통사고처리특례법」상의 12대 중과실로 형사처벌 대상이다. 낙하 사고의 경우 「자동차손해배상보장법」상의 정부보장사업에 따라 사망·후유 장애는 1억 5000만 원, 치료비는 3000만 원까지 보상받을 수 있게 되었다. 그러나 여전히 미흡한 보완책, 특히 가해자 특정과 사고원인에 대한 입증의 문제, 책임 제한의 문제로 인해 사고 현장에 피해자는 있지만, 가해자는 없는 경우가 많고 피해자의 피해회복 또한 온전히 이뤄지지 못하고 있다. 피해자들은 자신이 가입한 자동차 상해보험, 자기차량 손해보험으로 사안을 처리하고 있다. 도로 진입 시 도로관리청 직원의 적재 불량 단속이 가능하도록 단속 권한을 광범위하게 분배하고 범칙금, 과태료로 인력 비용을 충당한다면 감시 인원을 확대함과 동시에 사고 방지에도 큰 도움이 될 것이다.
Abstract
The fatality rate of cargo falling on highways is 28.5%, which is twice the fatality rate of general traffic accidents. In this way, if a traffic accident occurs due to cargo falling, the probability of death or serious injury is high, and even if the vehicle is damaged by the falling object, it is difficult to receive compensation due to specific difficulties for the at-fault vehicle. The main cause of falling object accidents is poor loading or overloading of cargo trucks. In February 2024, a steel H-beam fell from a 25-ton cargo truck on the Gyeongbu Expressway, damaging three vehicles. According to Article 1, Paragraph 20 of the Cargo Truck Transport Business Act, transport business operators must take necessary measures, such as covering, packaging, and fixing devices, in accordance with the standards and methods prescribed by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport Ordinance to prevent loaded cargo from falling. However, not only are there many poorly loaded trucks, but even if poor loading is confirmed, it is useless if the police do not immediately find the vehicle and crack down on it. Also, the biggest problem is that it is not easy to receive compensation for damages in the event of a falling object accident. Although it is possible to demand compensation for damages from the Korea Expressway Corporation due to poor management, it is very difficult to receive compensation for damages in the case of a falling object accident on a highway without casualties under the current law. In the case of a falling object, if it leads to an accident, it is subject to criminal punishment under the 12 major negligences under the Special Act on the Handling of Traffic Accidents. In the case of a falling object accident, compensation of up to 150 million won for death and subsequent disability and up to 30 million won for medical expenses can be received under the government guarantee project under the Automobile Damage Compensation Security Act. However, there are still insufficient supplementary measures, especially the problem of identifying the perpetrator and proving the cause of the accident, and the problem of limiting liability, so there are many cases where there are victims at the accident scene but no perpetrator, and the victims’ damage recovery is not fully achieved. The victims are handling the case with their own automobile accident insurance and their own vehicle damage insurance. If the authority to crack down on improper loading of vehicles upon entry to the road is broadly distributed to enable road management officials to crack down on improper loading of vehicles, and if the personnel costs are covered by fines and penalties, it will greatly help prevent accidents while expanding the number of surveillance personnel.