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지방상수도공기업의 효율성 영향요인에 관한 연구: 게임교차효율성을 적용하여

A Study on Factors Affecting Efficiency of Local Public Water Enterprises: Using DEA Game Cross-efficiency Model

윤성일
(재) 한국지방행정연구원 (Korea Research Institute for Local Administration)|2019.03|지방행정연구 (The Korea Local Administration Review)|제33권 제1호|pp. 91-118|DOI 10.22783/krila.2019.33.1.91

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효율성Efficiency조직성과Organizational Performance게임교차효율성Game Cross-efficiency
주제분류행정학

초록

본 연구는 우리나라 지방자치단체에 일반적으로 속해 있는 지방상수도공기업을 대상으로 효율성을 측정하고, 조직성과로서 효율성에 미치는 영향요인을 실증적으로 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 본 연구에서는 2012년부터 2014년까지 107개의 지방상수도공기업을 대상으로 균형패널 자료(balanced panel data)를 구축하여 토빗회귀분석(Tobit regression)과 패널 토빗회귀분석(Panel Tobit regression)으로 분석하였다. 본 연구에서는 지방상수도공기업의 효율성 측정에 있어서 지방공기업 경영평가 등으로 인해 나타나는 경쟁에 초점을 두고, 자료포락분석(DEA) 방법 중 게임교차효율성(Game Cross-efficiency) 모형을 사용하여 효율성을 측정하였다. 본 연구의 분석결과는 다음과 같다. 지방상수도공기업 효율성 영향요인 분석결과 조직자원 요인 중에서 보조금 비율은 지방상수도공기업의 효율성에 부(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 최고관리자 관리역량 요인 중에서 리더십과 외부환경 관리역량은 지방상수도공기업의 효율성에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 외부지원 네트워크 요인 중에서 여당소속 단체장은 가설과 달리 지방상수도공기업의 효율성에 부(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 주민1인당 세출예산액은 효율성에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다.

Abstract

This study aims to empirically analyze the factors affecting efficiency of Local Public water Enterprises using Game cross-efficiency model in Data Envelopment Analysis(DEA). For this purpose, this study conducted analyses using Panel Tobit regression Model and Panel Tobit regression Model, using the balanced panel data of 107 Local Public Water Enterprises belong to the regional local government and basic local government of South Korea from 2012 through 2014. The analysis results are as follows. As result of factor analysis on the efficiency of Local Public Water Enterprises, the increase of the proportion of subsidies among the factors of organizational resources had a negative (-) correlation with the efficiency. Among the factors of the management ability of the highest administrator, the increase of leadership and external environmental management ability had a positive (+) correlation with the efficiency. And among the factors of the external support network, the increase of the ruling party manager, unlike the hypothesis, had a negative (-) correlation with the efficiency, and the increase of the budget expenditure per citizen had a positive (+) correlation with the efficiency.

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