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ICSID 중재판정 취소제도

Annulment System of ICSID Arbitral Award

김상찬
한국중재학회 (Korean Association Of Arbitration Studies(Kaas))|2015.06|중재연구 (JOURNAL OF ARBITRATION STUDIES)|제25권 제2호|pp. 71-96|DOI 10.16998/jas.2015.25.2.71

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중재판정중재판정의 취소Arbitral AwardAnnulment of Arbitral Award국제투자분쟁해결센터(ICSID)투자협정중재ICSID(International Centre for Settlement of Investment Disputes)Investment Agreement Arbitration
주제분류무역학

초록

이 논문은 국제투자분쟁해결센터(ICSID)의 중재판정 취소제도에 대하여 고찰하고 있다. ICSID 중재판정의 취소는 일반 상사중재와는 달리 ICSID의 특별위원회에서만 가능하다는 점에 그 특징이 있다. ICSID중재판정 취소제도는 상소절차가 아니라는 전제 하에 구축되었다. 그러나 초기에는 원 중재판정에 대한 실질적 재심사를 함으로서 실제로 상소제도와 같은 기능을 함으로써 한계를 넘어섰다고 하는 강한 비판을 받았고, 제2세대와 제3세대를 거치면서 수정되는 듯하였으나, 2010년에 이르러 다시 실질적 재심사를 하고 있다는 비판과 함께 초기와 유사한 제4세대로 접어들고 있다고 일컬어지고 있다. 한편 ISD나 FTA 등에 근거한 이른바 투자협정중재가 활성화되면서 ICSID 중재판정에 어느 정도 일관성이 요구되고 이와 더불어 투자협정중재의 공적 성질을 강조하게 되면서 상소제도의 필요성이 제기되고 있다. 실질적으로 ICSID 사무국은 2004년에 ‘상소절차에 관한 의견서’를 발표하기도 했지만, 비용부담 문제 등 여러 문제가 있고 아직 시기상조라고 하는 비판을 받아서 상소절차 설치를 중단하였다. 이 논문은 현재의 불완전한 ICSID 중재판정 취소제도를 어떻게 활용할 것인가에 대하여, 아직은 ICSID 중재판정 취소제도에 질높고 일관성 있는 ‘중재판정례’를 기대할 수는 없지만, 특별위원회가 가지고 있는 한정적 권한을 창조적으로 활용함으로써 취소 없는 실질적 재심사나 취소를 통한 실질적 재심사를 행할 것이 아니라, ‘실질적 재심사 없는 취소’를 지향함으로써 ICSID중재판정 취소제도의 당초의 구상으로 되돌아가야 한다고 강조하고 있다.

Abstract

This paper deals with the annulment of the ICSID(International Centre for Settlement of Investment Disputes) arbitral award. The annulment of the ICSID is characterized by the fact that it can be made possible through the special committee of ICSID only. The annulment of the ICSID was constructed on the premise that it is not an appeal procedure. However in the initial period, it was strongly criticized as it allowed new trials or duplicated many of the functions of an appeal and it broke down the boundary between the two systems. Although the trend seemed to be corrected through its 2nd and 3rd generations, it was still criticized for functioning as a new trial. It is approaching its 4th generation. On the other hand, with the activation of investment agreement arbitration based on ICSID and FTA, a certain degree of consistency is required for the ICSID arbitralaward. Also, with the emphasis on the public features of the arbitration for the investment agreement, the necessity of an appeal system is presented. The ICSID Secretariat published the "Opinion on the Appeal Procedure" in 2004 but as the system was criticized as too early due to the cost allocation problem and others, its adoption of an appeal procedure has been delayed. This paper focuses on how the currently incomplete ICSID arbitration judgment annulment system shall be used. Although it is still hardto expect the quality and consistent arbitral award annulment in the ICSID, this paper suggests that the "annulment without the actual new trial" using the restricted authority of a special commission in a creative way shall be pursued rather than just the actual new trial with or without annulment, thus going back to the original concept of the ICSID arbitral award annulment.

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