20세기 이후 포항지역 미역바위 소유 관행의 다층성
The Multilayered Nature of Seaweed Rock Ownership Practices in Pohang after the 20th Century
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초록
이 연구는 20세기 이후 포항지역 미역바위 소유 관행의 형성과 변화 과정을 고찰한 것이다. 미역바위 소유는 법제적 규정과 달리 마을별로 동유, 계유, 사유 등 다양한 방식으로 수용되며, 실제로는 지역의 상황에 따라 복합적인 양상으로 나타난다. 20세기 중반까지 포항지역에서는 중북부의 동유 관행과 중남부의 사유 관행이 병존했고, 1962년에 어촌계 설립 이후에는 계유 형태가 확산됐다. 포항 중북부지역에서는 여전히 동유 형태가 유지되는데, 이는 20세기 초반 미역바위 국유화 이후 형성된 기존 관행의 지속과 호혜성의 원리에 기초한 것이었다. 반면 중남부지역에는 조선시대 이래의 사유 관행이 지속되었으며, 어촌계 설립 이후 곽주와 비곽주 간의 갈등이 심화되면서, 법과 관행의 충돌 양상이 나타났다. 이에 따라 마을 내부적 힘의 원리에 따라 사유, 계유, 사유와 계유의 복합 형태가 자리 잡게 됐다. 한편 1980년대 이후 미역의 가치 하락은 미역바위 소유권 이전과 채취권 매매를 촉진했다. 이처럼 미역바위 소유 관행의 형성과 변화 과정은 지역의 역사적ㆍ사회적ㆍ문화적 환경 속에서 전개되며, 제도적 규율과 관행적 권리가 교차하는 지점에서 수용되는 측면이 있다. 이를 구체화하면 국가의 정책과 어업 관련 조직의 설립, 어촌사회의 권력 구조, 주민들의 소유 인식 등이 복합적으로 작용하면서, 미역바위 소유 관행을 규정한 것으로 볼 수 있다. 이러한 요인들의 상호작용 속에서 미역바위 소유는 한 지역 내에서도 다양한 형태로 나타나며, 복수의 소유 주체가 자리하는 등 다층적이고 복잡한 양상을 보인다.
Abstract
This study examines the formation and transformation of ownership practices of seaweed rocks in the Pohang region since the twentieth century. Unlike legal regulations, the ownership of seaweed rocks was accepted in diverse ways depending on each village, such as village-owned, association-owned, and privately owned forms. In the mid-twentieth century, both village-owned practices in the northern and central areas and privately owned practices in the southern areas of Pohang coexisted. After the establishment of fishing village fraternities in 1962, the association-owned form spread widely. In the northern and central parts of Pohang, the village-owned form has remained prevalent, which is based on the continuity of customary practices that developed after the seaweed rocks were nationalized in the early twentieth century, as well as on the principle of reciprocity. In contrast, in the southern areas, the privately owned practice that had persisted since the Joseon period continued, and after the establishment of fishing village fraternities, conflicts intensified between kwakju (owners of seaweed rocks) and bikwakju (those without ownership of seaweed rocks). As a result, tensions arose between legal regulations and customary rights. Consequently, depending on the internal power dynamics within each village, various ownership patterns took shape, including privately owned, association-owned, and mixed forms combining the two. Thus, since the 1980s, the decline in the value of seaweed has accelerated the transfer of seaweed rock ownership and the trade of harvesting rights. The formation and transformation of seaweed rock ownership practices thus unfolded within the historical, social, and cultural context of the region and were shaped at the intersection of institutional regulations and customary rights. More specifically, national policies, the establishment of fishery-related organizations, the power structure of fishing communities, and residents’ perceptions of ownership interacted in complex ways to define the ownership practices of seaweed rocks. Through these interactions, seaweed rock ownership took on diverse forms even within a single region, exhibiting multilayered and complex patterns involving multiple ownership entities.