재통일 이후 독일 연방군의 병력 충원 전략에 관한 연구
A Study on the Troop Recruitment Strategy of the Bundeswehr after German Reunification
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초록
현대군의 중요한 과제 중 하나는 필수 병력 확보일 것이다. 각국은 자국의 현실을 고려한 병력 충원 방안을 마련하였으며 독일도 예외는 아니었다. 본고는 각종 법규 및 국방감독관 연례 보고서, 독일 연방군이 공개한 인터넷 자료 등을 분석하여 독일의 병력 충원 전략과 그 실태를 고찰한다. 이를 통해 본 연구는 군(軍) 및 병역 제도 발전에 관한 유익한 시사점을 제공한다. 오늘날 독일 연방군은 병력 충원을 위한 단기, 중기, 장기적인 방안을 시행하고 있다. 독일군은 현역 장병의 역할을 군무원으로 대체하는 방안과 함께 단기적인 방법으로 여군 확대 방안, 입대 대상자를 다문화 출신 장병으로 확대하는 방안, 조기 입대 방안, 신분전환 방안, 복무기간 및 정년 연장 방안 등을 시행하고 있다. 또한 중기적인 병력 충원 노력으로 복지제도 개선이 추진되고 있다. 연방군은 복무와 가정의 양립을 추구하였고 의료체계를 개선하였으며 쾌적한 주거 환경을 조성하기 위해 노력하였다. 이외에도 장기적으로 독일군은 군에 대한 사회 인식 및 이미지 개선에 진력하였다. 내적지휘 개념이 도입되었고, 군 전통도 재정립되었다. 이런 노력에 힘입어 현재는 독일 사회 저변에 군 복무란 자유민주주의를 수호하는 가치 있는 사명이라는 인식이 자리 잡게 되었다. 독일의 이런 병력 충원 방안들은 독일 사회의 특수성을 반영한 결과물이며 현재 진행형의 정책들이다. 한국에서 시행하는 정책들과 유사한 방안들도 있지만 독일만의 여건을 반영한 독특한 방안들도 있다. 이런 방안들의 완벽한 정착을 위해서는 적정 수준의 봉급 지급과 더불어 장병 인식 개선 및 사회적 공감대 형성이 필요하며, 법적 또는 제도적 준비가 병행되어야 한다. 독일의 병력 충원 전략에 관한 연구는 현대군의 주요 과제를 해결해주는 사례 연구일 것이다.
Abstract
One of the important tasks of the Modern Military is to secure troops. Each country has prepared plans to secure troops and the same has been happening in Germany. This study analyzes laws, annual reports of the Wehrbeauftragte des Bundestages, and data released by the Bundeswehr to examine German Troop Recruitment Strategy. After German Reunification, the Bundeswehr has been implementing short-, medium-, and long-term measures to replenish its troops. The German military is implementing measures to enlist people from multicultural backgrounds, Voluntary Early Enlistment, Status Change, and Extension of Service Period and Retirement Age. In addition, the Bundeswehr promoted the balance between service and family, improved the military medical system, and made efforts to create a comfortable residential environment. Finally, the Bundeswehr has improved social awareness and image of the military. The concept of Innere Führung was introduced, and the military tradition was also reestablished. Troop Recruitment policies of the Bundeswehr are reflecting the specificity of German society. There are policies similar to those of Korea, but there are also unique measures that reflect German conditions. A study on the German Troop Recruitment Strategy is a case study that solves the main problems of the Modern Military.
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