국제질서의 전환과 일본의 문화외교 ―세계유산협약 비준과 대 동남아시아 문화원조를 중심으로―
Transformation of international order and Japan's cultural diplomacy: Focusing on World Heritage Convention ratification and cultural aid in Southeast Asia
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초록
本稿は、1980年代から1990年代初頭という冷戦終結による国際環境の変動期に、日本の文化外交が国際機構（ユネスコ）、社会運動、政治理念、経済手段、文化的価値を含む文化遺産という概念と接する過程において日本がいかに対応したかを検討した。分析から得られる結論は以下のとおりである。第一に、日本は文化遺産概念が世界的に形成・適用されつつある80年代前半の時期には消極的な対応を示した。世界遺産条約の批准が遅れた背景には、ユネスコのマネジメントをめぐって生まれた冷戦対立構造の激化があった。換言すると、日本は冷戦構造のなかで、文化外交の幅を文化遺産の方に積極的に広げるよりは「西側陣営の一員」として世界遺産条約の批准に消極的に接するアプローチを選んだ。第二に、ソ連の改革・開放とともに冷戦の終結が進んだ80年代後半から90年代初頭の時期において、日本は「国際貢献」を強調しながら積極的な文化外交を展開した。竹下首相の「国際交流構想」は、その出発点として重要な役割を果たした。このような日本の文化外交における変化は、冷戦の終結にともなって始まった東南アジア情勢の変化とあいまって、日本が文化遺産概念をこの地域への文化外交政策に積極的に活用する土台になったといえる。
Abstract
This paper investigates how Japan’s cultural diplomacy responded to the concepts of international organizations, social movements, political ideologies, economic means, and cultural values during the period of international environmental change at the end of the Cold War in the 1980s and early 1990s. The conclusions are as follows. First, when the concept of cultural heritage was developed and applied globally in the first half of the 1980s, Japan demonstrated a passive response. Ratification of the World Heritage Convention was delayed due to the escalating conflict over UNESCO’s operation, influenced by the Cold War. Rather than actively expanding the scope of cultural diplomacy to include cultural heritage, Japan chose a passive approach to World Heritage Convention ratification as a “member of the Western Camp.” Second, when the Cold War ended with the reform and opening of the Soviet Union in the late 1980s and early 1990s, Japan emphasized “international contribution” and actively engaged in cultural diplomacy. Prime Minister Takeshita’s “International Exchange Initiative” served as a good starting point. This shift in Japanese cultural diplomacy coincided with the shift in Southeast Asian geopolitics that began at the end of the Cold War, and Japan began to use the concept of cultural heritage in this region actively.
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