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논문KCI 등재

디지털 권위주의와 통제 메카니즘의 확산:중국, 러시아 모델과 한국에 대한 함의

Digital Authoritarianism and Spread of the Monitoring Systems: The China and the Russian Model, and Implication to Korea

우평균
아태지역연구센터 (The Asia-Pacific Research Center)|2019.11|중소연구|제43권 제3호|pp. 191-234|DOI 10.21196/aprc.43.3.201911.006

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AI감시검열InspectionSurveillance디지털 권위주의디지털 하이브리드 체제Digital authoritarianismDigital Hybrid regime

초록

본 논문은 디지털 권위주의의 유형을 중국모델과 러시아 모델로 나누어 살펴보고, 그것이 한국에 주는 의미를 도출하는데 목적이 있다. 이를 위해 디지털 권위주의와 디지털 하이브리드 체제의 특성이 정치체제와 깊은 연관성을 맺고 있다는 사실을 전제하고 있다. 중국 모델은 정치적 개방의 수준이 낮은 환경 하에서 발전했으며, 특히 인터넷은 국가 검열과 감시에 적합한 공간으로 기능해왔다. 시진핑 체제 하의 중국은 세계에서 제일 큰 디지털감옥을 만들어냈으며 디지털 권위주의의 초기 환경을 제시하고 있다. 중국의 감시기술이 발전해 나갈수록 중국 모델은 글로벌 수준에서 확대될 가능성이 높으며, 차세대 무선통신인 5G 네트워크로 인해 아시아와 중동, 아프리카와 라틴아메리카의 독재국가들에 확산될 가능성이 크다. 러시아 모델은 중국 모델에 비해 4가지 구분되는 기술적인 특성을 갖고 있다. 1) SORM 시스템을 통한 인터넷 트래픽 감시 2) 수집되고 있는 정보를 통제하지 않고 SORM 블랙 박스를 설치하도록 ISPs에 요구하는 억압적인 법적 구조 3) ISPs와 다른 기업들에 대한 위협과 국가의 포섭 4) (내용 여과(filtration)보다) 정보 조작(information manipulation)에 치중. 러시아 모델은 중국보다 낮은 기술력과 비용을 들여 운영이 가능하기 때문에 러시아 모델에 대한 선호도 역시 커질 것으로 전망된다. 한국은 인터넷에서 ‘부분적으로 자유로운 국가’에 해당되며, 과거 중국과 러시아가 취했던 초기 방식과 유사하게 단계적으로 넷 상에서 차단정책을 확대하고 있다. 따라서 국가의 직접적인 개입을 확대하기 보다는 시민사회의 논의에 개방적인 자세를 갖고 합의점을 찾아나가려는 노력이 무엇보다 중요하다.

Abstract

This paper has a purpose to suggest the China model and the Russian model as the types of digital authoritarianism, then to advise the implication from these to Korea. The China Model has been developed under the circumstances of the lower openness of political liberty, and has created arguably the world’s largest open air digital prison. The China model provides an early glimpse of what digital authoritarianism might have in store. As Chinese surveillance technology improve in quality, the global demand for the China model of digital authoritarianism will likely grow. With 5G networks on the horizon, illiberal and hybrid regimes throughout Asia, the Middle East, Africa, and Latin America will all build out surveillance systems over the coming decade. Russian digital authoritarianism that it from the Chinese model has some technical characteristics. 1) Surveillance of internet traffic by the SORM system 2) repressive legal structure that requires ISPs to install SORM black boxes without control over the information being collected 3) intimidation and state capture of ISPs and other firms 4) information manipulation(rather that content filtration). Russia’s model may be appealing, relative low-tech and low-cost alternative to the Chinese model. Korean freedom on the Net in 2018 by the Freedom House is “partly free.” South Korea is implementing a blocking policy on the Internet in stages, similar to the initial approach taken by China and Russia in the past. Therefore, it is important to try to find consensus with openness to discussions in civil society rather than to expand the state’s direct intervention.

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