사회복지시설 평가지표에 관한 인식분석
The Perspectives Analysis of Evaluation Indicators for Social Welfare Facilities
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사회복지시설은 국민에게 전문적인 복지서비스를 제공하며, 사회복지시설 조직의 효율적인 운영과 효과적인 서비스 전달 등에 대한 사회적 책임의 이행의무를 가진다. 이에 우리나라는 1999년부터 사회복지시설의 책임성 검증을 위해 사회복지시설 평가가 시행되고 있다. 하지만, 사회복지시설에 대한 정기적인 평가가 제도화되었음에도 불구하고 평가기준의 타당성문제와 평가과정상의 객관성의 결여, 이용자의 서비스 선택을 위한 정보제공의 한계, 프로그램에 대한 내용보다는 서비스의 실적에 치우친 평가, 평가활동의 결과에 중점을 둔채 평가이후 결과의 활용에 대해 무관심, 정성적 평가의 미흡 등의 문제점이 지속적으로 지적되고 있었다. 이에 본 연구는 현재까지 실시되고 있는 사회복시시설 평가제도의 실효성을 분석하기 위해 사회복지시설에 근무하는 종사자를 중심으로 사회복지시설 평가지표인 제도적 요인, 운영적 요인, 환경적 요인 및 평가활용정도에 관련된 인식조사를 실시하였다. 본 연구의 표본집단은 전국 33개 종합사회복지관(전국의 12%)에 근무하는 실무자인 사회복지사들이었다. 본 연구에서 나타난 설문조사결과에 기초하여 다음과 같은 연구결과를 도출할 수 있었다. 첫째, 본 연구에서는 사회복지시설 평가지표에 관해 전반적으로 낮은 인식을 보였으며, 단지 사회복지시설 종사자의 특성 중에서 학력수준이 낮을수록(전문대졸 이하), 또한 직급이 사회복지사인 경우가 사회복지시설 평가지표에서 다소 높은 인식을 보였다. 이점에 있어 사회복지시설 평가지표 설계에 있어 좀 더 현장성과 적실성 제고를 위한 노력이 요구된다 할 것이다. 둘째, 사회복지시설에 대한 총체적인 평가인식에 대한 영향요인을 분석한 결과, 본 연구에서 구조화한 평가의 제도적인 측면의 인식, 평가기간과 지원예산, 운영적 요인, 환경적인 요인 및 평가정보활용 정도의 변수들이 전반적인 평가인식에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 다중회귀분석에서 사회복지시설에 대한 전반적인 평가인식에 중요한 변수로 평가기간 및 지원예산(β=.413), 평가의 환경적 요인에 대한 인식(β=.219), 평가활용의 정도(β=.149), 평가의 제도적 측면에 대한 인식(β=.097) 순으로 나타났다.
Abstract
Social welfare facilities(SWF) are an essential role in social welfare society. In this respect, SWF have to take social responsibility such as organizational efficiency and service delivery system. Our government has operated the SWF's evaluation since 1999. But there are some problems in the SWF's evaluation such as the validity of evaluation standards, lacks in the objectiveness of evaluation process, limitation of provider's information in the user's selection, focused on service outcomes, apathy of outcome's utilization, and lacks in the qualitative analysis. Due to this, this study has surveyed to social workers in SWF's evaluation indicators such as institutional factors, operational factors, and utilization of evaluation outcomes. The findings of this study are following: First of all, these workers have realized that their perspectives of SWF's evaluation indicators are low value. Thus, it is important to the design of SWF evaluation indicators focused on reality and relevance. Secondly, overall SWF's evaluation perspectives are very closely related to institutional factors, evaluation periods and budgets, operation factors, environmental factors, and utilization of evaluation information. Thus, to improve SWF's perspectives, every social workers and institutions has to become aware of the importance of the rational institutional factors, operational factors, environmental factors, and utilization of evaluation information in the SWF's evaluation system. Also, it is important the periodic diagnosis and supporting system to SWF so as to improve SWF's social responsibility and to keep good Quality of SWF's service.
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