중소기업기술마켓 ICT 공공기관 협의체의 시장집중도 분석과 공공조달 시사점
Market Concentration in the ICT Public Institution Consortium of the SME Technology Market: Implications for Public Procurement
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초록
본 연구는 중소기업기술마켓 ICT 공공기관 협의체의 2024년도 구매실적 데이터를 바탕으로, 기술유형별 수요 편중, 공급기업별 실적 집중, 분기별 구매 패턴을 실증적으로 분석하고 제도적 시사점을 도출하였다. 분석 자료는 34개 공공기관에서 수집된 총 347건의 거래 내역으로, 기술명 기반의 9개 유형 분류를 적용하고, CR(Concentration Ratio), 지니계수, HHI(Herfindahl-Hirschman Index) 등 산업조직론적 지표를 활용하여 시장집중도를 측정하였다. 분석 결과, 보안과 인증 분야가 전체 건수의 30% 이상을 차지하며, 정보보안 중심의 수요 구조가 확인되었다. 공급 측면에서는 상위 5개 기업이 전체 구매금액의 28.3%를 차지하고 지니계수는 0.702로 나타나 실적 집중 현상이 존재하였으나, HHI(0.031)는 경쟁적 시장구조를 시사하였다. 또한, 구매 실적의 절반 이상(217건, 13,525백만 원)이 4분기에 집중되어, 회계연도 마감과 수기 실적 보고 관행이 수요 시점에 강하게 작용하고 있음을 확인하였다. 이러한 결과는 중소기업기술마켓이 혁신기술 도입과 정책적 조달의 목적을 달성하기 위해, 기술 분류체계의 정비, 연중 수요관리 강화, 실적 집계의 자동화·정확성 제고가 필요함을 시사한다. 본 연구는 ICT 분야 실적 데이터를 기반으로 시장집중도 분석을 적용한 최초의 실증 연구로서, 향후 제도 개선과 정책 설계의 근거자료로 활용될 수 있다.
Abstract
This study empirically examines the procurement performance of the ICT Public Institution Consortium within the SME Technology Market for 2024, focusing on demand concentration by technology category, supplier-level market concentration, and seasonal purchasing patterns. The dataset comprises 347 transactions from 34 public institutions, categorized into nine technology types, and market concentration was measured using industrial organization metrics such as the Concentration Ratio (CR), Gini coefficient, and Herfindahl-Hirschman Index (HHI). The analysis reveals that security and authentication technologies account for over 30% of transactions, underscoring a strong demand orientation toward information security. On the supply side, the top five suppliers capture 28.3% of total procurement value, with a Gini coefficient of 0.702 indicating significant concentration, though the HHI (0.031) suggests a broadly competitive supplier market overall. Furthermore, over half of all transactions (217 cases, KRW 13.5 billion) occur in the fourth quarter, reflecting the influence of fiscal year-end budget execution and manual performance reporting on procurement timing. These findings imply that to better foster innovation and advance strategic public procurement, the SME Technology Market requires refined technology classification standards, proactive year-round demand management, and improved platform functionalities for automated and accurate performance reporting.