본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

개방형 직위제의 성과 영향요인에 대한 연구: 폐쇄형 임용자의 인식을 중심으로

The Determinants of the Performance in the Open Position System: Focusing on Perceptions of Government Officials

0

조회

0

다운로드

15

인용

0

참고문헌

키워드

주제분류행정학

초록

본 연구는 폐쇄형 충원경로를 거친 공무원들의 직급, 근무연한, 공직봉사동기가 개방형 점직자의 개인적 업무성과와 조직성과의 인식에 미친 영향과 개방형 직위제 운영요건의 충족에 대한 인식이 성과의 인식에 미친 영향을 밝히는데 초점을 맞추고 있다. 28개 중앙행정기관에 소속된 공무원을 대상으로 2009년도에 실시한 설문조사 자료를 분석한 결과 근무연한은 조직성과와 부(-)의 관계를 갖는 반면 공직봉사동기는 개인・조직성과 모두와 정(+)의 관계를 가지는 것으로 나타났다. 제도의 운영요건 중에서는 선발요건 충족도에 대한 인식이 점직자들의 개인적 성과와 조직성과에 대한 인식에 가장 큰 영향을 미쳤다. 본 연구의 결과는 선발과정에서 공정성의 강화, 공직봉사동기와 같은 공직윤리의 강조, 개방성 달성을 위해 개방형 점직자들의 독립적 지위와 평가에 대한 고려가 필요함을 제시한다.

Abstract

This study investigates the influences of rank, the length of service, public service motivation, and fulfillment of operational requirements affecting government officials' perception of performance in the open position system. Results from the analysis indicate that the length of service is negatively related to the organizational performance, whereas public service motivation positively affects the employee and organizational performance. Among the operational requirements in the system, government officials' perception of fulfilling selection condition had a great effect on the perception of the employee and organizational performance. This study suggests the importance of reinforcement on fairness in selection process, emphasis on public service motivation, and consideration of appointees' independent position and evaluation in the open position system.

참고문헌 (53)

  1. 강민아, "행정학 및 정책학 조사연구에서 결측치 발생과 처리 방법에 대한 고찰", 한국행정학보, 40(2), pp.31~52 (2006), 한국행정학회
  2. 김난도, "관료의 승진 열망, In 합리적 선택과 신제도주의" (1999), 대영문화사
  3. 김순은, "도시 거버넌스의 구축요건: 신공공성의 관점에서", 한국거버넌스학회보, 13(2), pp.151~189 (2006), 한국거버넌스학회
  4. 김판석, "개방형 임용제도의 실태 및 발전에 관한 연구", 한국행정학보, 33(4), pp.57~75 (1999)
  5. 권중생, "조직정체성이 구성원의 방어적 행동에 미치는 영향", 조직과 인사관리연구, 26(1) (2002), 한국인사관리학회
  6. 남궁근, "열린정부를 향한 개혁의 성과: 개방형 직위제도 집행과정 및 결과평가", 한국행정학회 컨퍼런스 자료, pp.158~178 (2002)
  7. 노화준, "정책평가론" (2006), 법문사
  8. 박천오, "개방형 직위제도의 발전 방안", 사회과학논총, 16, pp.135~160 (2000)
  9. 박천오, "개방형직위제도의운영실태에관한실증적조사·평가", 한국행정학보, 36(3), pp.99~128 (2002), 한국행정학회
  10. 박천오, "개방형 직위제도: 평가와 과제", 서울행정학회 하계학술대회 발표논문집, pp.103~114 (2003)
  11. 배귀희, "개방형 직위제도에 대한 소고: 가치갈등론적 관점에서", 한국인사행정학회보, 5(1), pp.107~127 (2006), 한국인사행정학회
  12. 배귀희, "개방형직위제도의 효과적인 정착여부에 관한 연구: 관련 공무원의 인식을 중심으로", 한국정책과학학회보, 13(2), pp.175~202 (2009), 한국정책과학학회
  13. 서원석, "개방형 직위제도의 문제점과 발전방안", 한국행정학회 추계학술대회 발표논문집, pp.295~315 (2000)
  14. 정연길, "행정학개론" (2001), 도서출판 한솔
  15. 이근주, "성과계약과 인사관리: 개방형 임용제" (2002), 서울: 한국행정연구원
  16. 이근주, "PSM과 공무원의 업무 성과", 한국사회와 행정연구, 16(1), pp.81~104 (2005), 서울행정학회
  17. 이근주, "PSM과 보상에 대한 기대가 공무원의 성과에 미치는 영향에 관한 연구", 한국행정학보, 41(2), pp.117~140 (2007), 한국행정학회
  18. 이선우, "맞춤시대의 고용구조 및 임용체제: 개방형 임용제도를 중심으로", 한국행정학회춘계학술대회 발표논문집, pp.129~147 (1999)
  19. 이선우, "개방형 임용제도의 허실", 중앙인사위원회 창립기념 한국행정학회 특별세미나 자료집, pp.65~85 (1999)
  20. 이영준, "요인분석의 이해" (2002), 석정
  21. 윤경준, "지방자치단체의 개방형직위 제도 운영에 대한 평가와 개선방안: 서울특별시를 중심으로", 한국조직학회보, 5(3), pp.127~161 (2008), 한국조직학회
  22. 윤태범, "개방형 공무원 임용제도: 영역 혹은 방법", 한국사회와 행정연구, 10(1), pp.1~19 (1999)
  23. 장현주, "개방형 임용에 대한 지방 관료사회의 수용성: 서울시 폐쇄형 임용자의 인식을 중심으로", 한국정책과학학회보, 12(4), pp.179~202 (2008), 한국정책과학학회
  24. 조성한, "개방형・공모 직위제도 운영성과 및 발전방안" (2009), 행정안전부
  25. 조은성, "탐색적 요인분석 사용의 적절성 검토: ‘마케팅연구’1986년 ~ 2006년", 마케팅연구, 22(3), pp.179~208 (2007), 한국마케팅학회
  26. 주경일, "한국관료제 인사행정체제의 이해: 공직임용 제도 및 구조의 형성과 발전" (2006), 경세원
  27. 개방형직위 중간점검 결과, "중앙인사위원회", ~, pp.CSC 정책자료집 2000-3 (2000)
  28. 채희원, "최고경영진의 인구통계학적 특성이 하이테크 기업의 기술적 혁신에 미치는 영향", 전략경영연구, 12(2), pp.83~104 (2009), 한국전략경영학회
  29. 행정안전부, "및 공모직위 운영 매뉴얼: 실무담당자용" (2008), 행정안전부
  30. Alonso, P, "Public Service Motivation and Job performance: Evidence from thefederal sector", American Review of Public Administration, 31(4), pp.363~380 (2001)
  31. Brewer,G.A., "Why Elephants Gallop:Assessing and predictng OrganizationalPerformance in Federal Agencies", Journal of Public Administration Research and Theory, 10, pp.221~241 (2000)
  32. Brewer,G.A, "All measurement of performance are subjective: More evidence on US Federalagencies. In George A. Boyne et al. (eds.). Public Service Performance: Perspectives onMeasurement and Management" (2006), New York: Cambridge University Press
  33. Brewer,G.A, "Employee and Organizational Performance. In Perry, J. L. & Hondeghem, A.(eds.). Motivation in Public Management: The Call of Public Service" (2008), New York: OxfordUniversity Press
  34. Chun, Y, "Goal Ambiguity in U.S. Federal Agencies", Journal of PublicAdministration Research and Theory, 15, pp.1~30 (2005)
  35. Daft,R.L, "Organization Theory and Design" (2007), Ohio: Thomson, South-Western
  36. Downs,A, "Inside Bureaucracy" (1967), Boston: Little, Brown & Company
  37. Hair, J, F, "Multivariate dataanalysis" (2006), NJ: Prentice Hall
  38. Hambrick, D. C, "Upper echelons: The Organization as a reflection of its topmanagers", Academy of Management Review, 9, pp.193~206 (1984)
  39. Ikenberry,G.J, "Conclusion: An Institutional Approach to American Foreign Economic Policy. in G. John Ikenberry, Davis A. Lake, and Michael Mastanduno (eds.). The State andAmerican Foreign Economic Policy" (1988), Ithaca: Cornell University Press
  40. Kim,S, "Individual-level factors and organizational performance in government organizations", Journal of Public Administration Research and Theory, 15, pp.245~261 (2005)
  41. King, G, "Analyzing Incomplete Political Science Data:An Alternative Algorithm for Multiple Imputation", American Political Science Review, 95(1), pp.49~69 (2001)
  42. Little, R. J. A, "Statistical Analysis with Missing Data" (1987), New York: J. Wiley&Sons
  43. Meier, "The Scientific Study of Bureaucracy: An Overview. inGeroge A. Krause, and Kenneth J. Meier(eds.). Politics, Policy, and Organizations: Frontiersin the Scientific Study of Bureaucracy" (2008), Ann Arbor: The University of Michigan Press
  44. Moe, T, "The New Economics of Organization", American Journal of Political Science, 28, pp.739~777 (1984)
  45. Naff, K. C, "Working for America: Does public service motivation make adifference", Review of Public Personnel Administration, 19(4), pp.5~16 (1999)
  46. Niskanen,W.A.Jr, "Bureaucracy and Representative Government" (1971), Chicago: Aldine, Atherton
  47. Perry, J. L, "Editors' Introduction. In Perry, J. L. & Hondeghem, A. (eds.).Motivation in Public Management: The Call of Public Service" (2008), New York: Oxford UniversityPress
  48. Perry, J. L, "Motivational Bases of Public Services", Public Administration Review, 50, pp.367~373 (1990)
  49. Perry, J. L, "Measuring Public Service Motivation: An Assessment of Construct Reliability andValidity", Journal of Public Administration Research and Theory, 6, pp.5~22 (1996)
  50. Staw, B. M, "Commitment in an experimenting society: a study of the attribution ofleadership from administrative scenarios", Journal of Applied Psychology, 65, pp.249~260 (1978)
  51. Stevens, J. M, "Assessing personal, role, and organizationalpredictors of managerial commitment", Academy of Management Journal, 21, pp.380~396 (1978)
  52. Tullock,G, "The Politics of Bureaucracy. Washington" (1965), D. C.: Public Affaires Press
  53. Waldo,D, "The Enterprise of Public Administration" (1980), Novato, Calif.: Chandler & Sharp Publishers

관련 논문AI추천

이 간행물의 다른 논문 (7건)