행위자-네트워크 이론을 통한 제주 예멘 난민의 관계성의 이해
Understanding the Relationality of Yemeni Refugees in Jeju Island through Actor-Network Theory
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초록
본고에서는 제주 예멘 난민 사태를 다양한 인간 및 비인간 행위자의 네트워크 구축과 해체의 과정으로 이해하고 난민 수용과 반대, 인권과 사회안보 등의 난민 담론을 고찰하고자 하였다. 제주도 무사증 제도는 2018년 예멘난민 입국의 주요한 행위자로 작용하였으며 난민협약 및 난민의정서 등 국제난민보호제도와 국내 난민법(2013년) 도 기존 네트워크의 해체와 새로운 난민 행위자-네트워크의 형성에 있어 핵심적인 행위자로 기능하였다. 또한 예멘난민이 제주도 무사증 제도에 관한 정보를 공유하고, 예멘 난민의 입국과 이질적 문화요소로서 이슬람교에 대한 정보를 확산시킨, 사회적 매체와 대중매체 역시 난민 문제에 무관했던 사회 주체들을 네트워크에 포섭시켰다. 제주 예멘 난민에 관한 사회정치적 논쟁의 핵심을 이해하는 데 있어 난민 관련 정책 및 제도, SNS, 언론 보도 등 비인간 행위자에 대한 고려는 필수적일 뿐만 아니라 난민과 관련된 관계적 실천 과정, 즉 인권 보호와 사회안보의 이슈를 행위자-네트워크의 변형과 (재)구성의 관점에서 파악할 필요가 있다. 이러한 접근방식은 난민을 특정한 본질적 속성을 지닌 존재가 아닌, 관계적으로 형성되는 행위자로 간주함으로써 난민 문제를 재인식시키는 데 일조할 수 있다.
Abstract
The purpose of the study was to comprehend the Yemeni refugee crisis in Jeju as a process of establishing and dismantling a network of various human and non-human actors by examining the discourses on refugee acceptance and opposition in relation to human rights and social security. The visa-free entry policy in Jeju Island was a major actor in Yemeni refugees’ entry into South Korea in 2018, and the international refugee protection system such as the Refugee Convention, Refugee Act, and the Korean Refugee Act (2013) played a role of key actors in the formation of refugee actor-networks. In addition, social media through which Yemeni refugees shared information on the Jeju Island’s visa-free system as well as mass media which spread information about Yemeni refugees’ entry and Islam as a heterogeneous cultural element also included multifarious social actors previously unrelated to refugee issues in the network. In understanding the major elements of the socio-political debates on Yemeni refugees, it is necessary not only to consider non-human actors such as refugee-related policies and institutions, including social media and mass media reports but also to reflect the relational processes of actions related to refugees, such as human rights protection and social security identified in terms of actor-network transformation and (re) configuration. This approach considers refugees as relationally formed actors, rather than beings with certain absolute attributes, providing an opportunity to recognize refugee problems in the context of network building among human and non-human actors.
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